首頁 全新會計理財

§製度建設:向內部控製漏洞開炮

有人也許會說,企業經營管理中存在著這麽多的財務漏洞,政府部門知道嗎?他們又在動什麽腦筋呢?

根據財政部會計司副司長劉玉廷的介紹,企業內部控製不嚴導致的一係列新型的經濟犯罪活動,例如攜帶公款外逃、所謂的“投資移民”、公款賭博、公款炒股中飽私囊、利用企業改組改製侵吞國有資產等現象,已經引起了政府部門的高度重視。與此相對應的一些製度建設,也已經作為會計製度改革的重要內容之一,列入了議事日程。

最近財政部剛剛推出了《加強內部控製建設基本規範》、《加強貨幣資金控製的若幹規定》、《內部會計控製規範——基本規範(試行)》、《內部會計控製規範——貨幣資金(試行)》等等一係列規範措施,有關企業合並的會計規定也在起草之中,目的都是為了加強企業內部控製、堵塞各種漏洞。

《內部會計控製規範——基本規範(試行)》強調,內部會計控製,應當約束單位內部涉及會計工作的所有人員,任何個人都不得擁有超越內部會計控製的權力、不受內部控製的約束。

所謂內部會計控製,是指企業為了提高會計信息質量,保護資產的安全、完整,確保有關法律法規和規章製度的貫徹執行而製定和實施的一係列控製方法、措施和程序。

內部會計控製的內容主要包括:貨幣資金、實物資產、對外投資、工程項目、采購預付款、籌資、銷售與收款、成本費用、擔保等經濟業務的會計控製。

內部會計控製的方法主要包括:

不相容職務相互分離控製、授權批準控製、會計係統控製、預算控製、財產保全控製、風險控製、內部報告控製、電子信息技術控製等等。

《內部會計控製規範——貨幣資金(試行)》對現金和銀行存款的管理、票據及有關印章的管理,做出了具體規定。並且強調,企業應當建立對貨幣資金業務的監督檢查製度,明確監督檢查機構或者人員的職責權限,定期和不定期地進行檢查。