毛澤東說，不了解農民，不了解農村，就不了解中國。農民問題是我國的根本問題，也是“三農”問題的核心。我國要跨越中等收入陷阱，徹底根治“三農”問題怎麽也繞不過去。而徹底根治“三農”問題的關鍵，就是讓農民享受國民待遇。
第一節“三農”問題由來已久
“三農”是指農業、農村、農民。提到“三農”馬上會令人聯想到“落後”一詞：落後的農業、落後的農村、落後的農民。我國有9億農民，“三農”問題得不到公平解決，中等收入陷阱就必定跨不過去。
回顧過去的發展曆程，“三農”問題在我國由來已久，可謂積重難返。遠一點說，從1985年我國提出“打破城鄉二元結構”、討論開通城鄉政策、“8億人給2億人搞飯吃”，“三農”問題就開始出現了；近一點，從1991年開始進行農民負擔的調查研究和政策討論算起；更近一點，是1996年“三農”問題這個概念正式見諸報刊，從此以後問題似乎就越來越複雜，並越來越嚴峻[1]。
據國家統計局公布的數據，2010年我國農民收入實際增長幅度超過城鎮居民，這是10多年來的第一次。就在不少人歡呼時，具體數據表明2010年我國農民全年人均純收入隻有5919元，隻相當於城鎮居民人均收入21033元的四分之一[2]。如此懸殊，能說是公平、合理嗎？！
除了經濟收入外，農民與城鎮居民相比，在社會生活和經濟發展、享受公共產品服務方麵有巨大差別。更不用說在耕地保護、農業產業現代化、農民工就業、糧食安全、公共服務完善、新農村建設、農村城鎮化、農村基層組織建設等方麵存在的困境了。
為此，《中共中央關於製定十二五規劃的建議》中明確指出，“必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，統籌城鄉發展，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針。”