一、社會計劃的性質
1.社會計劃的含義
社會是一個極其複雜的係統，它的穩定和持續的發展離不開周密的計劃。計劃工作有廣義和狹義之分。廣義的計劃工作指製定計劃、執行計劃和檢查計劃執行情況三個緊密銜接的工作過程。狹義的計劃工作則僅指製定計劃，即根據實際情況，通過科學預測和反複權衡，提出在未來一定時期內要達到的目標，以及實現目標的途徑。社會計劃的基本含義是，社會管理部門依據社會現實狀況，經科學預測和反複權衡，製定和確立在未來一定時期內社會要達到的目標以及實現目標的途徑。社會計劃是社會係統持續運行的保證，是連接現實與未來的橋梁。
社會計劃的主要任務，就是根據社會的需要和實力，確定社會在一定時期內的發展目標，通過計劃的編製和執行，有效地利用人力、物力和財力等資源，取得最佳的經濟效益、社會效益和環境效益。當然，人們並不能確切地預知未來，一些不可控製的因素也會幹擾最佳計劃的製定和實現，但除非人們願意聽天由命，任憑社會自然發展，從而不可避免地走向混亂和崩潰。否則的話，社會計劃就是不可或缺的。
2.社會計劃工作的基本內容
編製社會計劃一般要涉及以下幾個方麵的內容。
（1）做什麽？明確計劃工作的具體任務和要求，明確每一個日期的中心任務和工作重點。
（2）為什麽做？明確計劃工作的宗旨、目標和戰略，並論證可行性。
（3）何時做？規定計劃中各項工作的開始時間和完成進度，以便進行有效的控製。
（4）何地做？規定計劃實施地點和場所，了解計劃實施的環境和限製條件，以便合理安排計劃實施的空間組織和布局。
（5）誰去做？計劃不僅要明確規定目標、任務、地點和速度，還應規定由哪個主管部門負責。