首頁 龐氏騙局

§§“一行三會”各有監管範圍

眾所周知,與錢相關的政府監管機構主要是“一行三會”,即中國人民銀行(簡稱“央行”)、中國銀行業監督管理委員會(簡稱“銀監委”)、中國證券監督管理委員會(簡稱“證監委”)、中國保險監督管理委員會(簡稱“保監委”),它們共同承擔著整個貨幣政策和金融市場的穩定。

但這是從總體而言的;具體地,它們又都有著明確的行業分工和被監管對象。所以,不要指望通過“一行三會”的防微杜漸就能徹底根除龐氏騙局,這是非常不現實的,這在全球任何一個國家從來都做不到。

例如,從“央行”角度看,維護貨幣政策和金融市場穩定當然是它的天然職責;可是,任何一個龐氏騙局,無論它的資金規模高達數百億元人民幣還是數百億美元,在“央行”眼裏都是“小兒科”,未必能達到動搖金融市場穩定的地步。所以,超然的“央行”一般不會也沒必要直接插手監管這樣的事情。

從“三會”角度看,它們三者之間不但具有明確的分工,而且還有著明確的行業和被監管機構對象。以“銀監委”為例,打開“銀監委”官方網站能看到,它的監管對象包括並且也隻限於以下16類、1104家機構(截至2016年9月):

由此可見,如果要指望“銀監委”來幫你把關隻能是一廂情願,因為這根本就不是它的監管範圍,其他兩家“證監委”和“保監委”也是如此。所以,通常的做法是,如果你向它們投訴,它們的第一反應會是“這不歸我們管”。

接下來怎麽辦?通常的原則是“誰設立、誰監管、誰負責”,通俗地說就是“誰養的兒子誰家管”。可是,如果這家機構或個人存心要從事龐氏騙局,你又怎麽可能指望它管教好兒子、把你的損失還給你呢!