2001年3月,江蘇省南通市工商局製定了《南通市電腦網吧登記管理暫行辦法》,規定各縣(市)暫隻設一個電腦網吧經營場所。
采用如此簡單的方式來管理電腦網吧,名為集中管理,實質限製網吧發展,引起媒體質疑,也注定了不會是今後我國網吧管理的發展方向。
是因噎廢食還是加強管理
同樣是加強管理,2001年3月1日開始,遼寧省鞍山市公安局在全在240多家網吧統一安裝信息淨化器。當月就有84家網吧安裝完畢,淨化器成功阻止了1.2萬人次登錄黃色網站。
相比之下,究竟是遼寧省鞍山市的這種做法好,還是江蘇省南通市的這種市場準入方法更為妥當,明白人一看便知。
專家指出,現在已經進入了網絡時代,拒絕網絡無異於自甘落後。不在管理上下功夫而隻在數量上機械壓縮,必定會給暫時沒有能力自行上網者帶來不便,難逃因噎廢食之嫌。
更重要的是,為了促進投資創業,各地正在從審批製向注冊登記製轉變。這種在審批環節上人為設置障礙、過小的市場準入機會、由壟斷帶來的高利潤,都必將產生腐敗行為、抑製就業,與目前的改革大方向是相違背的。
莫搞“城門失火,殃及池魚”
2000年10月,廣東省某市執法人員通過對15家網吧進行明查暗訪,發現部分網吧存在著違規行為。於是在全市開展執法聯合行動,對市區範圍內所有網吧進行統一清查,“發現無證無照的予以取締,證照不齊的要停業檢查,有證照的場所也被要求重新予以審核”,從而導致“該市網吧暫時全線停業”。
2002年6月北京“藍極速”網吧火災事件後,實行這種“城門失火、殃及池魚”管理方式的地區更是比比皆是。
對有些執法人員來說,采取這樣的管理方式最方便。他們平時疏於管理,或者隻收錢不管理,一旦發現問題便實行“一刀切”,勒令全線停業整頓。