人民幣匯率的製定和變動具有很強的政策性。人民幣匯率具體采取什麽樣的匯率政策和製度，完全是我國內政。政府在作出決定時，也一定是會考慮本國利益和施政需要的。
根據國際貨幣基金組織（IMF）1999年的劃分，各成員國的匯率製度（也叫匯率安排）無非隻有以下三種：固定匯率製度、中間匯率製度、浮動匯率製度，當然其中還可以進一步細分為不同種類。
具體到人民幣匯率製度來說，究竟采用什麽樣的匯率製度，需要從根本上體現我國的國家主權，而政府在作出匯率製度安排時也必定會考慮到本國利益和施政需要的，絕不會隨意聽命於國外壓力。
1.固定匯率製度
所謂固定匯率製度，也叫固定匯率、聯係匯率製度。從概念上說，就是本國貨幣和某種外國貨幣按照固定的匯率進行兌換，這裏的匯率是固定不變的。打個最通俗的比方說，這有點像用人民幣去食堂裏買菜票一樣，一元錢人民幣規定就隻能買一元錢的菜票。遇到通貨膨脹時，無論你手中的人民幣還是手中的菜票，都是同步出現貶值的。
在過去相當長的時間裏，人民幣就是實行的這種固定匯率。它的後果是，一旦遇到美元大量流入國內，人民幣的流通量就會隨之上升，從而造成通貨膨脹。我國近年來出現的物價上漲勢頭尤其是所謂投資過熱，其實就與這種固定匯率有關。
有鑒於此，要想遏製通貨膨脹勢頭，隻要讓人民幣匯率和美元脫鉤、收縮人民幣流通量，從而改為釘住一籃子貨幣就有可能實現，而並非一定要進行行政幹預才能做到。
2.中間匯率製度
所謂中間匯率製度，也叫彈性匯率製度。從概念上說，是指處於完全固定匯率製度和完全浮動匯率製度之間的各種匯率製度。
20世紀90年代以來，金融危機在中間匯率製度國家中爆發的機會有增多趨勢，理論界隨之出現了一種全新的理論，稱之為“中間匯率製度消失論”（The hypothesis of the vanishing intermediate exchange rate regime）。意思是說，在資本流動性日益增長的經濟體中，一個國家實行的匯率製度將不得不在完全固定匯率製度、完全浮動匯率製度之間作出選擇，處於兩者之間的中間匯率製度是“不可持續”的。雖然這種理論並不一定正確，但事實上全球實行中間匯率製度的國家有減少趨勢。