(一)工業現代化能為城鎮化提供強勁原動力
農業是土地密集型產業,它的生產需要大量土地。土地又是固定的、橫向外延的,因而農業生產隻能是分散的,這就決定了農業本身不可能直接推動人口向城鎮集中和城鎮化的發展。工業不同於農業,是非土地密集型產業,它的本質是生產的集中性和生產要素在空間上的高度集聚性。集中可以共同使用基礎設施,節省投資;集中可以促進專業化分工協作,形成配套行業和各種服務行業。包括金融、保險、財務、法律、谘詢等;集中可以形成各類市場,包括科研教育培訓機構等;集中可以減少運輸費用;集中還可以獲得信息經濟利益,等等。
對此,恩格斯曾作了十分精辟生動的論述。他指出“大工業企業需要許多工人在一個建築物裏共同勞動;這些工人必須住在近處,甚至在不大的工廠近旁,他們也會形成一個完整的村鎮。他們都有一定的需要,為了滿足這些需要,還必須有其他的人,於是手工業者、裁縫、鞋匠、麵包師、泥瓦匠、木匠都搬到這裏來,……當第一個工廠很自然地不能保證一切希望工作的人都有工作的時候,工資就會下降,結果就是新的廠主搬到這個地方來,於是村鎮就變成了小城市,而小城市又變成大城市。城市越大,搬到這裏來越有利。因為這裏有鐵路,有運河,有公路;可以挑選的熟練工人越來越多;出於建築業中和機器製造業中的競爭,在這種一切都方便的地方開辦新的企業——花費比較少的錢就行了;這裏有顧客雲集的市場和交易所,這裏跟原料市場和成品銷售市場有直接的聯係。這就決定了大工廠城市驚人迅速地成長。”
因此可以得出:工業的發展,特別工業化是城鎮化的“發動機”,是城鎮化的原動力。要促進城鎮化的健康發展,就必須加快工業的發展和工業的現代化。這是加快城鎮化最根本的戰略措施。還必須指出,這個工業不是過去那種“村村冒煙,遍地開花”式的鄉鎮工業,而是那種集聚到城市、縣城、中心鎮的工業園區。工業的規模集聚會產生企業之間專業化分工協作,形成一種新的生產力,使所有企業受益,這是內部性的範圍經濟。工業的規模集聚還會產生各種生產的和消費的服務需求,推動服務業的發展,這是外部性的範圍經濟。同時,這樣的園區還會產生規模經濟。