首頁 大視野係列--新型城鎮化格局規劃與資源配置

§四、新型城鎮化與第三產業的發展

(一)服務業的發展能為城鎮化提供後續動力

工業化對城鎮化推動作用主要是通過以下效應實現的:一是提高農業勞動生產率,為農業人口轉化為城鎮人口和非農產業的發展提供前提條件和現實基礎;二是直接建設、擴大城市,為城市創造就業崗位;三是帶動服務業的發展,間接為城市創造就業機會。在工業化不同發展階段,這三個效應的大小是不同的,第二次世界大戰後,發達國家在第三次科技革命推動下,工業生產自動化程度大大提高,工業化第二個效應明顯下降,第三個效應則明顯上升,成為推動城鎮化的主導力量。但發展中國家的情況並不是這樣,工業化的第二個效應仍然很明顯。

中國剛進入工業化中期階段,按一般規律來看,工業化的第二種效應仍應該較強勁,但實際情況不是這樣。第二產業不能充分帶動第三產業發展,不僅第二產業就業提前萎縮,而且第三產業就業擴張乏力,這的確有必要在堅持中國特色新型工業化道路,加快完成工業化的同時,大力發展第三產業,使其成為推動城鎮化發展的後續強大動力。

(二)第三產業與城鎮化的關係

城市經濟理論的研究表明,城鎮化的產生與發展與第三產業的發展密切相關。特別是隨著一個國家“三二一”產業格局的形成,城鎮化的發展就進入了第三產業主導城鎮化的發展階段。

城市經濟理論的研究表明,城鎮化的產生與發展受到三大力量的推動與吸引,即農業發展、工業化和第三產業崛起,並且隨著城鎮化進程的深入,這三種力量依次處於主導地位。目前發達國家已經進入第三產業主導城鎮化的階段,其第三產業的產值、就業比重均超過60%。一些城市已經從工業生產為中心轉為第三產業為中心,實現了城市職能的第三產業化。