首頁 大視野區域經濟發展叢書-超越競爭:創新轉型構建區域經濟新格局

§二 中國區域經濟發展格局的新趨勢

目前,我國區域經濟呈現“東部率先發展、西部大開發、振興東北老工業基地、中部崛起”的四大區域經濟協調發展的新格局。區域經濟增長的重心有“北上西進”的趨勢,跨區域產業轉移和重組的勢頭強勁。城市群或大城市圈在區域發展中的主導力量不斷增強,區域經濟一體化不斷加快,跨區域經濟交流與合作進一步加強,推動了區際互動發展,區域合作已從各地方政府主導轉變為市場主導,大企業在跨區域資源配置中的作用更加突出。全方位對外開放格局已經逐步形成,跨國區域經濟合作日益加強,正在努力構建“兩線兩圈一中心”的區域經濟新格局。

(一)區域經濟協調發展的新格局正在形成

統籌區域協調發展是“五個統籌”的重要內容,是落實科學發展觀的必然要求,“十一五”規劃綱要明確了走東中西各展所長、良性互動、地區間公共服務與人民生活水平差距逐步收斂的區域經濟協調發展新格局的目標和路徑。綱要關於我國區域經濟發展的總態勢可概括為:四大廣域政策覆蓋區,四類主體功能區和八類問題區。

四大廣域政策覆蓋區即“四大板塊”,東部板塊、中部板塊、西部板塊和東北板塊。中國目前已初步形成東部率先發展、西部大開發、振興東北老工業基地、中部崛起的四大區域經濟合作發展的新格局。

“四大板塊”的發展重點和路徑各有不同。具體來說,東部繼續率先提高自主創新能力,實現經濟結構優化升級和經濟增長方式轉變,特別是上海浦東新區、天津濱海新區和各個經濟區和經濟特區,發揮了帶動輻射作用,珠三角、長三角躍升為中國經濟最活躍的“兩極”。東部沿海地區依托自身的經濟基礎,積極參與國際分工,不斷提升綜合競爭力,繼續保持領先發展勢頭。東北三省加快產業結構調整和國有企業改革改組改造,加強糧食綜合生產能力建設,支持重大裝備研發製造,力爭在裝備製造業振興方麵取得突破,重振昔日雄風。西部地區通過國家支持、自身努力和區域合作,由傳統資源時代向現代產業時代推進。成渝經濟區、關中經濟區、環北部灣經濟區等西部經濟圈被確定為率先發展的重點區域。重慶和成都聯合獲批成立“成渝全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”。西部地區要繼續推進基礎設施和生態環境建設,建設一批重點工程,著力支持科技、教育、特色產業和重點區域發展。中部地區圍繞國家中部崛起的戰略,正在著力解決經濟發展的二元結構矛盾,全力推進新型工業化進程,形成若幹具有國際競爭力的產業集群,積極承接東部地區和境外的產業轉移,外部投資的“磁場效應”已經形成。武漢城市圈和長株潭城市群,圍繞“兩型社會”,在解決資源、環境與經濟發展的矛盾問題上探索內生型經濟發展道路。