(一)新型城鎮化建設迎來重大戰略機遇期
1.中央政策導向
黨的十八大報告提出，堅持工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展，推動工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，這一重大戰略思想是黨的十八大的亮點之一。中央經濟工作會議進一步提出，城鎮化是我國現代化建設的曆史任務，也是擴大內需的最大潛力，要積極引導城鎮化健康發展。李克強同誌早在2012年9月7日省部級領導幹部推進城鎮化建設研討班學員座談會上就指出，“城鎮化是中國最大的內需”，“中國城鎮化的規模和潛力，在世界發展史上是空前的”。他說，城鎮化是內需最大的潛力所在，是經濟結構調整的重要依托。中國已進入中等收入國家行列，但發展還很不平衡，尤其是城鄉差距大，差距就是潛力，未來幾十年最大的發展潛力在城鎮化。有關研究和報道顯示，國家已準備出台一係列配套政策和措施，這也將是區域經濟發展的一個重大機遇，正宜借中央政策的“春風”積極奮進。
2.全球產業調整
雖然2008年爆發的國際金融危機使世界經濟形勢充滿不確定性，但經濟全球化深入發展的大趨勢不會中斷。當前，以信息技術為前導並由此帶動的新能源、生物技術、海洋技術等新科技革命已初露端倪，必將在不遠的未來形成新科技革命浪潮，亦或這股浪潮已經悄然開始。與此密切相關的則是工業結構的調整、第三產業的發展及其和城鎮化的良性互動，這也是一個重要機遇。我們要抓住世界科技與產業革命孕育新突破、全球結構調整的良好機遇，把推進新型城鎮化與培育新興產業、改造傳統產業結合起來，構建創新型的大平台，促進產業集聚發展；要利用區位優勢、特色產品等條件，利用在部分領域接近或達到技術前沿的優勢，大力提高科技創新能力，在一些關鍵領域率先取得技術突破，推動產業結構優化升級，實現跨越式發展。