“互聯網+”行動的重點行業
農業是關乎國家穩定、民心安定的戰略性產業。然而,無論與國內的國民經濟其他行業相比,還是與發達國家的農業相比,中國農業整體還處於傳統發展階段,農村仍舊是全麵建成小康社會的短板。隨著新一代信息技術向“三農”領域逐步滲透,互聯網正成為農業組織形態的新框架、農民生產經營的新工具、農村全麵發展的新載體。
作為國務院《關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(以下簡稱《意見》)中的重點行業之一,“互聯網+現代農業”為破解中國農業發展麵臨的組織形式小散、生產方式粗放、服務水平滯後、質量安全缺失等一係列突出問題指明了方向,為轉變農業發展方式、實現農業現代化提供了有力支撐。
傳統的農業種植方式是“種地靠人、收成靠天”。互聯網的“泛在”連接、高速傳輸、海量計算能力在注入農業生產後,將加速農業生產經營各環節的數據流動。農業的未來將以數據和計算為基礎的科學方式,使規模化、精細化生產經營方式加快普及,使普通農戶可以接受到更及時、更專業的服務指導,使安全透明的生產經營體係得以構建。
基於此,《意見》從經營組織、生產方式、服務水平、質量安全四個方麵給出了發展方向:
(1)構建新型農業生產經營體係
該方向主要涉及三方麵內容。一是推動農業生產由生產導向向消費導向轉變。這就要求一方麵公共農業服務平台要不斷建設完善,另一方麵生產主體要學會利用互聯網加強產銷對接。例如遼寧東港的黑豆種植農戶,利用互聯網發展訂單農業,2015年春節的預售額就相當於2014年全年的產量,有效解決了賣難問題。二是提高農業生產經營的科技化、組織化、精細化水平。例如通過大數據對市場行為進行有效分析,幫助專業大戶、農業合作社做出更符合市場規律的經營策略;利用電子商務降低農副產品交易成本,提升農民生產經營增值空間。三是加強互聯網在土地流轉中的應用。農村土地流轉是發展土地規模經營、構建新型農業生產經營體係的重要機製和有效手段。規範用好農村土地流轉公共服務平台,對於提高服務監管水平,打擊土地流轉亂象,切實保障農民權益至關重要。