首頁 地方發展突圍與創新

§2.“互聯網+”時代,政府的角色與責任

“互聯網+”時代的政府行為轉變

國家推動新技術革命,政府必然要主動迎接和適應新技術浪潮,甚至勇立潮頭。“互聯網+”所帶動的經濟和社會的升級改造,使整個產業的生態、甚至社會形態發生了根本性的變化,政府的管理和服務手段當然要與此相應。特別是頂層設計之下,互聯網的自然生命力被整合為國家力量,服務於各行各業的信息化轉向,政府作為設計的執行者、推動者,必然首先要改變自己的角色,而且,這將是一次影響深遠的角色改變。

計劃經濟時代,政府既是管理者,也是各行各業的直接生產經營者;改革開放後,市場化時代到來,政府開始厘清和市場的邊界,成為市場秩序維護者、宏觀調控者;“互聯網+”時代,幾乎可以定義為一個新的時代,政府定位麵臨一次係統性的重新調試。會有什麽改變?答案也許是開放的,但一個基本方向已經隱現:政府的職能組織方式要實現數字化。

以信息化為標誌的新技術革命,在全世界帶來了一場“新公共管理運動”,“互聯網+”既是信息化的縱深發展,也幾乎是一場全新的新技術革命,可以預言它會催促新的政府理論產生。這是趨勢,不可避免,主動迎接和有所準備,是極速搶灘,穩抓時勢之舉。這一次,中國將不再等待和吸收世界新科技革命的成果,而是主動謀劃、順勢而為並站到了曆史潮頭,用曆史的眼光看待這一變革。

“互聯網+”的開放與創新給了政府前所未有的考驗。比如全新的商業模式出現,帶來了新型的公共服務概念,從而引發了新的公共服務訴求,政府不僅要協調這些新興商業模式融入市場的方式,也必須重視模式背後對既有公共服務不滿的訴求。社會問題也會以全新的形式出現,政府職能、管理手段不再是簡單逐條列舉,必須有很多創造性發揮,同時也不逾規矩。