首頁 以人為本的城鎮化問題分析

前言

改革開放以來的中國,一直行進在加速城鎮化的道路上。在這一進程中,有欣喜也有憂慮,我們在行進中不斷摸索,在摸索中不斷調整前進。2013年我國城鎮化率已達53.73%,與世界平均水平大體相當,城鎮數量和規模不斷擴大,但戶籍人口城鎮化率隻有36%,也就是說,土地城鎮化快於人口城鎮化,對城鎮化健康發展形成阻礙。

當前,改革開放已進入攻堅區和深水區,在我國各地區域發展並不平衡,城鄉差距巨大,而此前的城市化發展教訓已成為影響中國城鎮化發展的複雜因素的情況下,如何吸取國外城市化與本國30多年改革發展的經驗和教訓,已成為中國城鎮化發展成敗與否及實現全民族偉大複興的關鍵所在。黨的十八大報告提出,“到2020年城鎮化質量要明顯提高”;2013年年底的中央經濟工作暨城鎮化工作會議再次強調要推進“有質量的城鎮化”;2014年的國務院《政府工作報告》又提出,“要健全城鄉發展一體化體製機製,堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路。”

新型城鎮化在為我們描繪一幅新藍圖的同時,也提出了一個需要深入思考的重大課題,在發展城鎮化的道路上,怎樣才能讓更多的老百姓滿意?有別於從前,一個“新”字規定了推進城鎮化的方式、道路和標準,一句“讓居民望得見山,看得見水,記得住鄉愁”準確道出了新型城鎮化的核心——以人為本。顯然,以人為本的城鎮化,才是高質量的城鎮化,才是新型城鎮化的核心要義所在。

對於人類而言,城市的出現的確具有顛覆性的意義。如果說,城市的誕生是人類社會自然發展的結果,那麽城市化或城鎮化在無法回避的“大勢所趨”中尚有方式方法的選擇餘地,我們可以在一定範圍內相當程度上,結合當地實際情況發揮人的主觀能動性,而此能動性的發揮終將以人民生活的真正幸福為旨歸。

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