第一章　城鎮化問題與新型城鎮化的道路選擇

城鎮化是人口向城鎮集聚的過程，是世界各國工業化進程中必然經曆的曆史階段。目前，世界城鎮化水平已超過50%。中國的城鎮化是件世界級的大事，它不僅是中國經濟增長的新動力，也將成為影響人類21世紀發展的大事。

什麽樣的城鎮化才是中國需要的城鎮化？或者說，中國應該選擇怎樣的城鎮化發展路徑？首先要厘清城鎮化的本質。城鎮化是指農村人口轉化為城鎮人口的過程。城鎮化的要義在於，要將農民(特別是新生代農民工)轉變成市民。