北京大學政府管理學院教授 博士生導師
公共經濟學係主任
進入21世紀以來，各種傳統的、非傳統的安全威脅相互交織，公共危機和突發事件的不斷增加，公共安全逐漸成為世界各國越來越關注的共同課題，很多國家的政府都投入了不小的人力物力來應對公共危機。公共安全直接關係到廣大人民群眾的切身利益，維護公共安全，確保群眾利益，是黨的群眾路線的直接體現。
中國政府作為一個執政為民的人民民主政府，更加重視公共安全問題。當今世界和平與發展是主流，但是在和平的主旋律之下，依然隱藏著眾多不穩定的因素，公共安全問題就是其中很重要的一點。改革開放以來，我國進入社會轉型期，轉型期的社會往往要麵臨許多新的問題，如果解決問題的步伐跟不上，就容易釀成公共安全問題。最常見的例子就是拆遷的問題，如果協商不好，拆遷方和被拆遷方就容易出現矛盾，一方一旦采用極端手段，必然要成為公共安全問題。此時，政府作為處理公共安全問題的第一責任人，就需要一套高效的危機處理方案。
當前，社會穩定是我國最大的一個優勢，我們國家既沒有反政府的示威遊行，又沒有不計後果的反對派武裝，廣大人民群眾緊緊圍繞在黨中央周圍，為中國的社會主義事業努力奮鬥。但是，中國是個多民族的人口大國，國家在發展過程中還麵臨許多問題，一些人的利益一時間還難以照顧周全。這些公共安全問題難以預測，給社會帶來潛在的的危害。這就需要政府科學合理的社會管理能力和公共危機管控力。
高效合理的解決公共安全問題不隻是簡單的寫應急預案；也不隻是領導三令五申的要求；更不隻是加大資金投入、提高監控技術，而是在做好這些外部工作的同時，轉變思想，將傳統的“危機處理”變成“危機管理”，從被動應付變成主動解決。