1647年（順治四年、永曆元年）九月，朱由榔到達柳州以後，瞿式耜堅持請他移蹕省會桂林。他指出“桂林為西省上遊，形勝嵯峨，城郭堅固，確然興王根本之地。北規楚，東恢粵，惟此地為適中”。南麵有思恩侯陳邦傅扼險於梧州，新興伯焦璉鎮守陽朔、平樂；北麵有督師大學士何騰蛟、南安侯郝永忠堵敵於全州、興安一帶，萬無一失[91]。朱由榔認為駐於廣西內地比較安全，沒有立即采納他的建議。直到十一月十三日何騰蛟節製的郝永忠、趙印選、胡一青、焦璉、盧鼎四營（按，趙、胡所領兵馬合稱滇營）在全州擊敗來犯的耿仲明部清軍後，朱由榔才在十二月初五日再次來到桂林。
然而，事有意外。廣東清軍提督李成棟在鎮壓了陳子壯、張家玉、陳邦彥等人組織的抗清活動之後，穩定了廣東局勢，又出兵西上，思恩侯陳邦傅不戰而遁，十一月間清軍重新占領梧州[92]。陳邦傅軍撤退的消息傳到全州，郝永忠唯恐己部留在桂林的老營（家眷和輜重等）將被陳軍搶掠，急忙率兵從全州馳還桂林；督師何騰蛟帶著盧鼎部也跟著南撤。全州本是焦璉的汛地，他聽說郝、何率部回桂林，不知道是怎麽一回事，隻留下部將唐文曜同全永總兵王有臣守全州，自己也帶領主力奔往大墟（今桂林東南大圩）。唐文曜、王有臣眼看各營主力紛紛撤回桂林，又得到梧州失守的消息，判斷在清軍東、北二路夾擊下廣西難保，就同全永道馬鳴鑾合謀於十二月十二日派使者往湖南永州（零陵）向清方接洽投降。清懷順王耿仲明不久前進軍受挫，對他們的主動請降心懷疑慮，拒絕接受。明全州監軍周震堅決反對降清，對唐、王、馬的變節行徑痛加斥責。三人惱羞成怒，當即把周震拖出衙門殺害，然後派人帶著周震的頭和敕印往永州納降。耿仲明大喜，派兩千騎於十七日到達全州接管該地，“全州遂拱手送人矣”[93]。