首頁 張居正傳

第十九章 改革前夕

明朝典章製度

此後,基本穩定了局勢後,張居正便開始了變法之路。

明朝建國後,朱元璋在有識之臣的協助下,製定了明朝的一係列典章製度。

朱元璋設計的典章製度包括了政治、經濟、軍事等諸方麵。在政治上,朱元璋一舉摧毀實行千餘年的宰相製度,從此中央官製不再設相職。同時,他繼漢晉以後第三次實行分封製度,建立諸藩。軍事上,他吸收魏晉隋唐的軍事製度精神,采用軍民分戶,建立衛所體製,輔以開中製度,建立了一個完善的軍餉供應體係。經濟上,他實行了相當嚴格的重農抑商的經濟政策。為配合國家財政經濟的需要,他還建立了一套體係嚴密的基層稅收製度—裏甲製度、糧長製度等。

中國的封建社會體製自春秋時期形成一直到明末,延續了兩千年。發展到明朝,政治上的集權達到前所未有的強度,東廠、錦衣衛、六部、內閣使君權達到了一個頂峰,因此後世都把明朝視為封建專製主義極度發展的一個王朝。

明朝統治體製,使皇帝擁有絕對權力和腐敗的官僚、特務政治。從封建社會確立以來,皇帝對處理國家事務有至高無上的獨裁權。朱元璋又收回宰相的權力,設置內閣學士作為皇帝的事務秘書,一切章奏皆由皇帝親自過目審批(皇帝的身體和個人素質一定得好,還必須有敬業精神),任何人不得過問。凡是斷大事、決大疑,臣下隻能麵奏聽旨,事無巨細統統集權於皇帝一身。明朝君權的高度膨脹,超過曆代王朝。

製度執行中的問題

但明中葉後,皇帝不臨朝成為慣例:嘉靖皇帝深居內宮,修仙煉道,三十年不理政;隆慶皇帝在位六年,極少審批公文,遇有國家大事,聽任群臣爭議,一言不發。但這幾位皇帝對錢看得極其重要,派宦官收稅倒是一點也不含糊。