一、中國參與全球化的轉變
在全球化迅猛發展的進程中,全球治理也表現出新的發展特點和趨勢。作為國際社會的一員的中國,參與全球治理機製的姿態和角色也發生了重大的相應調整和變化,即在對待全球治理機製的態度上,從以往的消極被動向積極主動轉變;身份定位上,也從謹慎保守向開放務實轉變,從參與者向引領者轉變。
(一)從消極保守向積極開放轉變
從1949年新中國成立到20世紀70年代初,受到當時複雜時代背景以及外交政策的局限,中國對參與國際體係或國際機製的態度長期以來較為被動;對自身的定位上,也是將自己孤立於國際體係之外。
20世紀70年代到80年代末,由於剛剛重返國際社會,隨著整體國際形勢的緩和以及聯合國的合法席位恢複,中國開始有限地、被動地參與國際機製。當時對各類機製和規製尚處於懵懂不清的狀態,這個時期,中國主要以學習和適應國際體係和國際機製為主要訴求。雖然中國也參與了一些各類國際機製的會議、談判、討論,但還未真正融入到國際機製當中,對會議所討論的各類議題、治理機製的規製等問題,既不可能有話語權,也無主觀的積極參與意識。
進入20世紀90年代後,隨著中國改革開放的深化以及整體經濟的持續發展、全球治理的興起,中國對國際形勢有了更深入的認識和判斷,參與國際機製的態度也變得逐漸積極,參與的廣度和深度均大幅提升。特別是進入21世紀以來,國際社會麵臨的新形態安全威脅越發增多,全球性問題越發突出,全球治理越發變得不可或缺。隨著經濟發展水平和整體實力的長期穩步提高,無論出於自身發展需要,還是出於發揮全球性影響的考慮,中國參與全球治理機製的態度,變得更加的積極主動。