在基層工作的幹部是夾心餅，上麵有上級任務壓著你，下麵有群眾擠兌你，基層幹部每每處於兩難之中。
在觀星台景區環境綜合治理工作中，郭朝宏鎮長有兩次被夾得很難受。
第一次是告成村全村農民擁向拆遷現場，阻止施工的時候，郭朝宏被來自兩個方麵的壓力夾得透不過氣。如果不能開工，延誤了申遺大局，市領導會拿我們告成鎮怎麽辦？如果強行拆遷，引起群體事件，幾百號人都跑到北京上訪又怎麽辦？
夾在兩難之中的郭朝宏日夜輾轉，寢食難安。所幸，這個兩難被郭朝宏和他的同誌們用智慧、用真情、用血汗將它化解了。
第二次被夾，發生在觀星台景區老商業街拆除之後，新商業街的重建問題上。告成村居民住房拆遷工作雖然難做，但是拆了之後政府給老百姓安置了新樓房居住，有些人經過這麽一拆一搬經濟上還翻了身，成了富戶。這樣的前景，這樣的事實，終究還是能夠得到群眾的理解，群眾的擁護。可是如果老商業街老百姓的房子被扒了之後，卻不建新商業街，那些老百姓被硬生生地斷了生計，斷了財路，他們會以死相拚，絕不答應的。
要建新的商業街，文物管理部門不答應，他們有他們的原則。由清華大學規劃設計的新商業街的方案國家文物局沒有批準。他們沒錯兒，他們有他們的道理。
夾在兩難中的告城鎮政府向登封市申遺指揮部據理力爭：如果新商業街不叫建，那老百姓怎麽安置？那還不鬧翻天！商戶安置不好，環境整治誰也弄不成，俺全都辭職也弄不成。
這道理，登封市政府理解。老百姓安排不好，環境整治誰也弄不成，登封市領導全都辭職也弄不成。所以，新商業街建設工程招標了，申遺指揮部發的有文件……
可是，上級領導隻要來觀星台景區檢查，就會指著那在建的工地說：“快停下來，不能建！”