雍正比乃父又跨進一大步，使奏折成為正式官文書，一切比較重大的事情，官員都先通過奏折請示皇帝，而這種奏折既不通過內閣所屬的通政司轉呈，皇帝的批示完全出自禦撰，不需要同內閣大臣商討，這樣奏折文書由皇帝親自處理，把內閣拋在了一邊。
清朝沿襲了秦代以來主要是明代的封建專製政體，重建了一代新王朝。所謂封建專製政體，就是中央集權與君主專製的緊密結合，二者合而為一，君主即皇帝則處於中央權力的支配地位。君主專製愈強大，專製政體就愈嚴密、完善。自朱元璋建明朝始，不斷強化君主專製，把封建專製製度發展到了一個新階段。清在此基礎上，繼續強化君主專製，集曆代之大成，全麵發展了封建專製製度。
在順康時期，主要是康熙朝，已使君主專製發展到新的階段。康熙對君主專製有一個明確地說法：“天下大權，惟一人操之，不可旁落。”他說的“唯一人”，自然是指皇帝一人。他深刻地總結了明朝太監專權的曆史經驗教訓，決心使國家大權不“旁落”於任何人手中，“國家唯有一主”，由他一人獨操。聖祖親政五十餘年，君主專製得到了空前發展。世宗即位，沿著聖祖開創的道路，把君主專製推向了頂峰。
雍正即位時，已經四十五歲，是政治上成熟的年齡。他長期生活在父親的身邊，耳濡目染，從父親那裏學到了很多為政的思想和方法，特別是在執行父親指派的各項政務中，積累了政治經驗。他即位伊始，便仿效父親，建立以他為核心的新的統治係統。一方麵，他反複宣示：“朕當永遵成憲”，繼承已故皇帝的所有製度，“不敢稍有更張”；一方麵，毫不遲疑地采取新措施，加強和鞏固他的君權不受任何侵犯，保證最高權力的和平過渡，更重要的是，維持國家長期穩定的局麵。