1932年秋末的一天上午，從重慶朝天門北側嘉陵碼頭坡上的小河順城街一所大院內，抬出幾乘拱杆大轎。轎子前後跑著一些身背鬥笠、腰挎手槍的弁兵。這些弁兵們腰間還引人注目地吊著一個當時被稱為“洋瓷碗”的搪瓷碗，顯然是要出遠門的樣子。
從嘉陵碼頭下麵江中，傳來一陣悶沉沉的汽笛聲，兩艘通體漆黑的大船，前桅頂上飄著繡有三道黃色水波紋的旗幟，已經升火待發。
弁兵們簇擁著的幾乘拱杆大轎順著嘉陵碼頭那322級石梯往河邊下去。被驅趕到石梯兩旁的力夫和行人們紛紛駐足觀望，七嘴八舌地議論著。
這是軍閥劉湘的“海軍”——由三艘炮艇和一艘巡邏艇組成的川江公安艦隊中的兩艘“主力艦”《巴渝》號和《長江》號，正在出發參加劉湘統率的二十一軍與劉文輝統率的二十四軍之間爭奪地盤的四川軍閥間最後和最大的一場混戰。
從1932年8月開始的這一場荼毒四川生靈的“二劉之戰”，持續近一年，戰線縱橫千餘裏，雙方投入數十萬軍隊，死亡六萬多人，終於在1933年10月以劉湘打垮他的嫡親堂叔劉文輝而告結束。10月14日，由蔣介石派來的軍事委員會委員長武漢行營主任何成浚作為中央代表監誓，劉湘在戰火硝煙還未散盡的成都城裏正式宣誓就任“四川剿匪總司令”一職。在就職講話中，劉湘聲嘶力竭地宣稱：
“誓以至誠接受中央任命，團結全川軍民，為剿滅共匪而努力到底！”
在混戰還在進行的同時，劉湘便已將他的四川善後督辦公署搬到了成都，隨後，四川剿匪總司令部、四川善後督辦公署特務委員會（或稱二十一軍特務委員會成都分會）也相繼在成都建立起來。
隨著劉湘勢力範圍的擴大，二十一軍特務委員會的魔爪也伸得更遠了。各縣紛紛建立起了清共委員會。一些死心塌地瘋狂反共的特務被派到各地擔任清共巡視員或清共委員會主任。宋毓萍、吳濟霞先後被派到巴縣，遊洪鈞被派到合川，沈天澤到了華陽，曾學思到了仁壽，劉文達到了犍為，湯萍生到了樂山，熊山丈到了涪陵，謝孟樵到了梁山……