在不到10年的時間內，周恩來從延安的窯洞走向西方外交場，這是對西方的勝利。不管美國如何試圖不理會他，英國如何努力削弱他的勝利，周恩來現在將記下共產黨的最大勝利。
在與法國首相喝橘子汁時，文雅有禮的周恩來冷靜地思考著。他豪爽地承諾法國在印度支那能保有“文化利益”。法國幾乎不能保留別的什麽了。周恩來以外交辭令說：中國想成為所有3個獨立的印度支那國家的保護者。
將細節問題留給下屬後，周恩來開始了亞洲的凱旋之旅。印度看到這個征服英雄時向他鞠躬，他曾折服西方最好的外交家，表示了在老撾和柬埔寨問題上讓步的慷慨。印度人民在他走的路上撒滿了玫瑰花瓣。
當周恩來與尼赫魯宴飲時，西方正處在雜亂的不團結中。在華盛頓，英美兩首腦會晤時並沒有隱藏他們的猜疑和差異。當他們爭論應該在現在，還是以後研究是否應考慮起草保護東南亞的協議時，周恩來已經忙於催促一些有可能的成員（印度、緬甸、印度尼西亞）與中國簽訂互不侵犯條約。
日內瓦已不能無視周恩來和中國的力量了。印度支那的損失對亞洲的反共產主義者來說不會是致命的，可能致命的是它失敗進程的延續——軟弱、優柔寡斷和不團結。
法國新總理兼外長孟戴斯·弗朗斯，連夜乘坐快車到達瑞士伯爾尼，顯示了他任職後繁忙的日子的開始。在伯爾尼，弗朗斯從紅色中國的周恩來那裏尋求在印度支那的和平條款——實際上已從日內瓦會議撤出的美國在焦慮地關注這一個舉動。弗朗斯開始想去日內瓦與周恩來會談，但被英國的外長艾登以外交禮節的理由勸阻了，所以會見改在了伯爾尼。
弗朗斯在與時間競賽，如果他到7月20日之前不能達成和平，他就要辭職。美國觀察家認為，這個截止日期給弗朗斯帶來不必要的壓力，這樣共產黨可以利用這個來要價。實際上這種壓力可以從兩方麵起作用。紅色力量應該知道，盡管弗朗斯拒絕了全麵投降，他們還是得到了最好的和平條款。