1）、統一整個新疆
北京內城南麵西為“宣武門”，標榜皇帝“宣武”。明清28位皇帝，真正稱得上“宣武”的，明朝有洪武、永樂，清朝則有太祖、太宗、聖祖、高宗。乾隆不僅“崇文”，而且“宣武”。他的武功之一是用兵西陲，鞏固新疆。在北疆，兩次平準噶爾，使土爾扈特部回歸，基本上解決了北疆的問題。
南疆，主要指天山以南的維吾爾族地域，清代稱“回部”。準噶爾部強大時，回部受準噶爾貴族的欺淩與侵逼。但是，清軍平定北疆後，回部貴族試圖擺脫清朝，自長一方。為此，清軍同回部軍在庫車、葉爾羌（莎車）等幾座南疆重鎮進行了激戰，最終大獲全勝，重新統一南疆，粉碎了圖謀分裂。乾隆在南疆實行因俗而治，設立阿奇木伯克製，由清廷任命。並設參讚大臣（駐葉爾羌）等官，分駐各城，加強統轄。製訂《回部善後事宜》，對南疆管理體製做出改革。乾隆在新疆設伊犁將軍，實行軍府製，修築城堡，駐紮軍隊，設置卡倫，移民實邊，進行屯墾，加強了對新疆地區的管轄。乾隆平準定回諸役，統一了準、回各部，加強了中央政府對西域的統轄，鏟除了準噶爾東犯喀爾喀、威脅京師及大西北的禍根，保持了西北、漠北及青海、西藏的社會安定。
2）、完善治理西藏
乾隆兩次派兵打敗廓爾喀（今尼泊爾）的侵犯，製定《欽定西藏章程》。規定：設駐藏大臣督辦藏內事務；在西藏駐軍，分駐前藏、後藏；達賴喇嘛、班禪額爾德尼等圓寂後，在駐藏大臣親監下，靈童轉世設立金奔巴瓶製，用金奔巴瓶掣簽決定繼承人，這是乾隆的一個創造；西藏對鄰國貿易必須進行登記；西藏貨幣一律用白銀鑄造，正麵鑄“乾隆寶藏”四個字……等等。《欽定西藏章程》是西藏曆史上重要的文獻，標誌著清朝對西藏進行全麵有效的管轄。在雍和宮的“金奔巴瓶”已成曆史文物，在大昭寺內的“金奔巴瓶”製沿襲至今。