英國臣民全部開支的十分之——如果這部分征收順利的話——足以維持一萬步兵[23]、四萬[24]騎兵、四萬水兵以及政府其他一切日常和臨時的開支。
為了說明上述觀點，我們首先必須計算出國王領地中的每一個人開支的平均數，及最高和最低開支之間的中間值。我想，這一數字知道不會低於每天收入約八便士的工人的開支。因為：這種工人的周工資，提供夥食時為四先令，不提供為二先令，所以他的夥食費每周為二先令，每年為五鎊四先令。他的服裝開支也不可能低於鄉下最貧窮的女仆的工作，及每年三十先令。此外，這樣的一個工人的其他生活必需品的開支，每年也不能低於六先令，將這些費用加在一起，這樣的一個工人的總開支就是七鎊。
上述這些分析大概不會被那些每年生活費正好為七鎊的人聽到，因而他們也就不會因此而感到驚奇了。但是，如果他們考慮到貧民及其子女要比富人多很多的話，他們就會了解，盡管某些富人的開支是一個普通工人全部花銷的二十倍，我們假定的上述工人的開支仍然卡因作為一個標準來衡量全體國民開支的平均水平。
假如我們的假設成立，每人的年均開支為七鎊，我國共有人民一千萬，那麽全體國民總開支的十分之一就是七百萬鎊。但是我們隻需要五百萬鎊或者稍多一些就可以維持十萬名步兵、四萬名騎兵和四萬名水兵（包括冬夏兩季的海上活動所需經費）一年的開支（事實上花費的要比這個數字少）。同時，政府的一些日常開支在和平時期每年還不到六十萬鎊。
在人民富足的地方，收入大於支出，因此，支出的十分之一要小於收入的十分之一。讓人們在緊急關頭（供養大批軍隊的目的就是應當緊急情況的），拿出開支的十分之一，不會很困難，更不用談帶來痛苦了。因為，人們為了多負擔開支的十分之一，隻需要少消費二十分之一，或者多勞動二十分之一，或者每天加班半個小時就足夠了，那麽從日常情況看，上述情況是完全可以為人民接受的。在英格蘭，食量不超過身體所需的二十分之一的人是很少的。同時，不穿一件二十先令的衣服，而改成價值十九先令的衣服，那麽人們也不會顯得寒磣很多，因為，幾乎沒有人會意識到這種細微差別。