土肥原賢二大包大攬地承擔下來，並向帝國參謀本部提出了援助李士群，丁默邨組建特工組織的計劃。3月20日，日本參謀總長正式發出訓令：“援助丁默邨一派的特務工作，作為對上海恐怖活動的對策的一部分。”
接著，土肥原賢二又鄭重地宣布：帝國參謀本部自三月以後，每月貸款三十萬元，出借手槍五百支，子彈五萬發，以及炸藥五百公斤。有錢有槍，李士群和丁默邨遂即開始在上海招兵買馬，擴充隊伍。一方麵，他們收買了上海灘大批的地痞流氓以及公共租界華籍特別巡捕，作為特務打手；另一方麵，丁默邨利用過去的老關係，招納了大批原國民黨的特務、黨棍，以及失意的軍人，作為特務骨幹，很快形成了一支特工隊伍。他們對外以“中華揚子輪船公司”為掩護，廣泛進行特務活動。正當土肥原賢二積極謀劃汪精衛北來組建新的中央政府之際，他的助手影佐禎昭突然慌慌張張地闖進屋來，驚恐萬狀地報告。“將軍！汪兆銘先生在河內險遭不測”
“什麽？”
土肥原賢二騰地一下站起來，大聲地吼道：“你再說一遍！”
丁默邨一派的特務工作，作為對上海恐怖活動的對策的一部分。”
接著，土肥原賢二又鄭重地宣布：帝國參謀本部自三月以後，每月貸款三十萬元，出借手槍五百支，子彈五萬發，以及炸藥五百公斤。有錢有槍，李士群和丁默邨遂即開始在上海招兵買馬，擴充隊伍。一方麵，他們收買了上海灘大批的地痞流氓以及公共租界華籍特別巡捕，作為特務打手；另一方麵，丁默邨利用過去的老關係，招納了大批原國民黨的特務、黨棍，以及失意的軍人，作為特務骨幹，很快形成了一支特工隊伍。他們對外以“中華揚子輪船公司”為掩護，廣泛進行特務活動。正當土肥原賢二積極謀劃汪精衛北來組建新的中央政府之際，他的助手影佐禎昭突然慌慌張張地闖進屋來，驚恐萬狀地報告。“將軍！汪兆銘先生在河內險遭不測”