那麽又是什麽原因推動了法國和德意誌各邦之間的戰爭呢？在過去的一段時間裏，阿圖瓦伯爵和那些移民貴族一直在不停地向歐洲君主們求助，請求他們為了君主製度和貴族地位而出手幹預這次革命。這些請求雖然沒有得到法國王室的公開支持，但毫無疑問幾乎都得到了國王，更多的是王後的私下支持。
利奧波德二世對幹預的合理性抱有很大的疑慮，並盡其所能勸阻自己的那些貴族親友不要逃往邊境，直到路易十六出逃事件如同晴天霹靂打亂了一切。但即使他們沒有聽從利奧波德二世的建議，利奧波德二世還是給他們提供了避難所，而他們的再次被捕促使利奧波德二世更加想保護他們。1791年5月，利奧波德二世於曼托瓦會見阿圖瓦伯爵。7月6日，他向其他兄弟君主發出了《帕多瓦通告》，邀請他們一起“維護路易十六及其家人的榮譽和自由，壓製這場險惡的革命”。
一個月後，利奧波德二世於皮爾尼茨會見腓特烈·威廉二世。這兩位君主都拒絕移民利用他們在德意誌的避難所來為對抗法國做戰爭準備，而且也都拒絕了馬上幹預法國的要求。但除了這些明智的舉動之外，他們還對那些移民做了些既愚蠢又徒勞的讓步。那份著名的《皮爾尼茨宣言》宣稱法國君主的地位是全歐洲君主共同關注的問題；關於在阿爾薩斯被剝奪了封建權利的德意誌君主，應當恢複其權利；這份宣言還威脅說，如果宣言中的要求沒有實現，則會對法國發動戰爭。
宣言中表現出的那些情緒其實是來自於腓特烈·威廉二世而非利奧波德二世。其實利奧波德二世堅持認為，在采取任何行動之前，必須先獲得其他君主的一致同意；他也知道要達成一致同意在短期內是不太可能的事情。他妄想這樣的空口威脅就能嚇到在巴黎的那些革命領袖。但也有人可能預測到，這樣的威脅會帶來完全相反的效果。在巴黎，人們把這份宣言視為對法蘭西民族獨立的威脅。“如果內閣促使國王們向人民開戰，那我們就讓人們向國王開戰。”伊斯納爾對宣言的這一回複，說出的正是法國人的心聲。