說到這裏，有必要全方位介紹一下唐朝的行政區劃曆史，這樣有助於理解後麵的安史之亂以及軍鎮之亂。
貞觀元年（627），唐太宗李世民依據全國的山川形勢、交通情況，在全國州縣行政區的上麵，增設了關內、河南、河東、河北、山南、隴右、淮南、江南、劍南、嶺南道十道，統領和監察全國的三百五十八個州和府，一千五百五十一個縣。
值得注意的是，道並不是一級行政機構，而是監察機構，長官便是監察性的官吏——采訪處置使，中央正是通過他們來監管州級行政區。
關內道，治所鳳翔府（今陝西省寶雞市鳳翔縣）。
河南道，治所洛陽（今河南省洛陽市）。
河東道，治所河中府（今山西省運城市永濟市）。
河北道，治所魏州（今河北省邯鄲市大名縣）。
山南道，治所襄陽（今湖北省襄陽市）。
隴右道，治所鄯州（今青海省海東市樂都區）。
淮南道，治所揚州（今江蘇省揚州市）。
江南道，治所越州（今浙江省紹興市）。
劍南道，治所成都府（今四川省成都市）。
嶺南道，治所廣州（今廣東省廣州市）。
開元二十一年（733），李隆基將山東道分拆為山南東道和山南西道，將江南道分拆為江南東道和江南西道，又增設京畿道、都畿道和黔中道，全國由十道變成了十五道。京畿道，治所在西京長安，下轄京兆府、鳳翔府、華州、同州、商州、邠州六個府州。
都畿道，治所在東都洛陽，下轄河南府、汝州。
黔中道，治黔州（今重慶市彭水苗族土家族自治縣）。
山南西道，治梁州（今陝西省漢中市）。
山南東道，治襄州（今湖北省襄陽市襄州區）。
江南東道，治蘇州（今江蘇省蘇州市）。
江南西道，治洪州（今江西省南昌市）。