元首製時期羅馬政府的行政結構相當簡單：中央政府和地方社團之間僅靠各行省的羅馬官員予以維係。雖說行省中確實存在一個由各社團代表組成的行省議會，但正如上文所說，它除了負責推行帝王崇拜，幾乎不享有任何政治權力。作為政治上的一種點綴，不列顛議會的活動幾乎得不到史料的證實，在關於羅馬不列顛的大量銘文中，隻有兩三條輕描淡寫地提到或暗示了這個議會的存在。因此可以說，除了羅馬官員，中央政府和地方社團之間幾乎一片空白：行省中沒有國家層麵的平民武裝；也沒有任何羅馬官員扮演現代意義上的“市長”角色，因為各城市擁有高度的自治權。行政結構越簡單，往往意味著政府的政治目標越有限，與現代國家相比，羅馬國家操心的事要少得多，政府幾乎從不關心社會福利、教育或調控經濟發展，而隻關心兩件事——治安和征稅。因此，下文將圍繞這兩個目標考察羅馬政府在不列顛的運作。
在論述羅馬官員之前，有必要先來看藩屬王在不列顛的作用，他們不僅充當了羅馬官員的角色，而且與不列顛總督一樣受到皇帝的直接庇護。
羅馬在地中海世界的擴張過程中邂逅許多國家和社團，其中不少是形形色色的君主國。對於其中的一些，羅馬一開始沒有把它們並入行省體係進行直接統治，而是采取讓當地君主繼續管理的間接統治方式。羅馬人把這些地方君主稱為“rex socius et amicus populi Romani”,意即“作為羅馬人民盟友和朋友的國王”。現代學者通常將他們稱為“藩屬王”（client king），此術語強調了他們對羅馬政府的依賴，但這些依附性王國算不算帝國的一部分卻不易回答。有學者認為它們隻與羅馬國家的聯盟，嚴格講不能算羅馬帝國的一部分。但是，也有充分的理由表明，用“藩屬王”進行管理是羅馬行省治理的有機組成部分。首先，羅馬人提及藩屬王時顯然認為他們受製於羅馬的治權（imperium），蘇維托尼烏斯曾記載奧古斯都一貫重視藩屬王，“把他們看作帝國不可缺少的部分”；塔西佗明確表示，利用當地的國王作為羅馬“奴役的工具”（instrumenta servitutis），乃是羅馬人自古相承的辦法。其次，藩屬王往往享有羅馬公民權，因而可以按羅馬法被羅馬法庭審判和量刑。複次，藩屬王的廢立生死全憑羅馬定奪，而羅馬會在它認為必要的時候幹涉藩屬國事務。最後，藩屬王擁有自己的軍隊，它們通常由羅馬官員訓練並按羅馬的模式組建，這些軍隊在羅馬人打仗時作為羅馬的輔助軍參戰。由此可見，藩屬王實際上在羅馬的行省體係中充當了羅馬官員的角色，他們若想保住自己的地位，除了選擇與羅馬合作之外，別無他途。