遇刺事件將肯尼迪推向了民意調查的頂峰。十一月，弗朗西斯·埃克薩威爾·肯尼迪獲選連任美國總統。這是一場壓倒性的勝利，所有他親自挑選的議員候選人也幾乎都順利入主國會。終於，總統掌控了國會參眾兩院。
就職典禮之前這段時間，從十一月到一月，弗朗西斯·肯尼迪都在讓他的班子成員草擬新的法案，以提請充分配合的新國會批準。各方麵都支持他：他得到了報社和電視台的幫助，他們都在編造故事，添油加醋地描述格萊斯和提波特怎樣和亞布裏爾有聯係，他們怎樣參與了一場大陰謀，企圖刺殺總統。每周的新聞媒體都在頭版大幅報道了這些事件。
當肯尼迪總統將自己改革美國政府的革命性計劃交給幕僚時，他們雖然沒有聲張，卻都感到十分恐懼。大型企業將大受打擊，因為會有強硬的特許機關來監管這些企業。各個公司將接受刑法處罰而不是民法介入。很明顯，它們最終的結果就是受到詐騙操縱和賄賂組織的指控。其實肯尼迪已經草草地記下了幾個名字，他們是英弛、薩勒坦、奧蒂克和格林威爾。
肯尼迪強調，要讓民眾支持他的提議，最明確的辦法就是消除美國社會中的犯罪現象。他計劃對憲法提出修正案，將嚴厲打擊犯罪寫入憲法。不僅要改變證據原則，而且要讓腦掃描測謊術在刑事案件中的強製執行合法化。
但是最讓人瞠目的是，他計劃在阿拉斯加的荒野中建立罪犯服刑基地，專門安置那些犯罪三次以上的積犯，實際上，那就是終身監禁地。
弗朗西斯·肯尼迪對幕僚說：“我要你們仔細研究這些提案，如果你們不能接受它們，我將準備接受你們的辭呈，盡管我個人對此會非常難過。我期待你們三天內給予回複。”
就在這三天裏，奧德布拉德·格雷要求與總統進行一次私人會談，午餐的時候，他們在黃色橢圓辦公室見麵了。