縱觀中國曆史，從秦始皇統一全國開始，直到宋朝立國都是同一個步驟。先立足北方，再攻占蜀川，沿長江一線順流而下，東南區域無一例外隻能臣服。
此時的關陝、蜀川風雨飄搖，女真人早在兩年前，也就是建炎元年，趙構剛剛稱帝時就對這片區域發起了攻擊。當時金軍最高統帥完顏宗翰親率大軍強渡黃河攻占了重鎮洛陽，之後分一半兵力給常勝大將、活捉遼末帝耶律延禧的完顏婁室向西挺進，挑戰宋朝最強的西軍大本營。
這是一次空前劇烈的大碰撞，攻勢伊始，完顏婁室出其不意地率萬餘騎兵趁夜踏冰渡過黃河，攻下了京兆府。這一下震動了整個西北，女真人在旦夕之間就做到了西夏百年間都沒辦到的事！
西軍奮起反抗，這裏是名將之鄉，百年間無時不征、無時不戰，堪稱全民皆兵，哪怕金軍派出了最強的將帥也被強硬地阻斷，之後任憑完顏婁室百般籌劃，金軍都沒能取得更大戰績。
然而從長久考慮，西軍岌岌可危。這無關純粹的戰力，像這種國戰級別的大戰役是綜合國力的較量，金國洗劫了宋、遼兩國共三百餘年的國藏財力，軍資雄厚到不可想象，而北宋分崩離析之後西軍的軍餉都成了問題，隻要戰爭曠日持久，西軍的失敗是注定的。到時關陝被打穿，下一步就是蜀川失守，在杭州還沒有站穩腳跟的建炎集團會被連根拔起，以神州之大，再無立錐之地！
張浚在這種時刻主動要求去西北主持大局，可以說身膺國運，獨任時艱，其眼光、膽魄、忠勇不做第二人想。
張浚升任知樞密院事。這一年他三十三歲，宋朝自寇準以來再沒有比他年歲更小的宰執大臣。這是頭銜，實缺是“川、陝宣撫處置使，得便宜黜陟”。他可以在川陝區域決定所有軍、政、財、獄等大事，所有人員的升降貶謫都由他一言而決。這是無與倫比的權柄，此前北宋一百六十餘年裏沒有任何人得到過。