誰的新型城鎮化?
【編者按】
新型城鎮化是今天中國的熱點,也是各種問題匯集的焦點。有人期待它啟動新一輪的投資,吸收流動性,消化過剩產能,成為未來十年二十年繼續保持增長的發動機;有人則認為它隻能是經濟與社會發展的結果,今天城鎮化的諸多問題在於倒因為果時間太長,不能再飲鴆止渴。
十八屆三中全會提出“市場要在資源配置中起決定性作用”的背景下,如何從市場化的角度解讀新型城鎮化,如何更充分調動市場的活力,如何能夠滿足市場發展的內在需求?推動新型城鎮化的市場新動力在哪裏?
作為一家從事城市與區域發展戰略策劃與研究逾二十年的民間戰略谘詢機構,智綱智庫(王誌綱工作室)來自市場,為眾多城市和區域完成了城市發展戰略的研究和製定工作,在政府與市場之間進行了富有成效的探索。
《中國經營報》記者就新型城鎮化有關熱點話題對“智綱智庫”創始人、曾有中國房地產“教父”之稱、被譽為“中國改革開放三十年幕後推手”的王誌綱先生進行了專訪。
一、“市長”還是“市場”的城鎮化?
《中國經營報》:作為改革開放全過程的報道者和參與者,三十年前,您曾做過《百萬移民下珠江》的報道,充分展現了改革開放之初城鎮化當中麵臨的矛盾現實。當前新型城鎮化和三十年前的城鎮化有何不同?“新”在哪裏?
王誌綱:城鎮化與工業化是一個相伴相生的過程,它從來就不是一個片麵的某一個方麵的問題,而是社會、經濟政治、國內外環境、發展階段等諸多問題的交匯點。《百萬移民下珠江》是改革開放之初中國城市化、工業化最典型的一個縮影。
今天我們批評中國工業化城市化過程中的很多方麵,包括血汗工廠,包括環境汙染等,都是不對的,但當時隻能這麽走。三十年前中國在國際上的地位,中國所處的發展階段,決定了出口驅動,決定了隻能出賣勞動力,也就決定了百萬移民要背井離鄉;這個過程在隨後的三十年中被複製到長三角、中西部、甚至偏遠的山區。