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策劃人手記

西安是工作室前十年城市化實踐與探索的重要城市。與大成都戰略的政府強勢推動不同,大西安的戰略帶有很強的文化自信與自覺。文化自信性體現在政府部門要求上,我們做策劃中繞不過“曆史文化”的選擇,無論是曲江新區、西鹹新區、滻灞新區、航天基地、大唐西市、國際社區;文化自覺落實到執行團隊行動中,我們做策劃感受到“領導人”的重要。

2002年工作室2000多畝紫薇田園都市項目的策劃成功,讓時任市委書記栗戰書對紫薇地產公司董事長段先念的執行能力高度認同,並任命其為曲江新區管委會主任,希望他能短期內實現曲江新區的騰飛。曲江新區是1995年批複的省級旅遊開發區,7-8年以來一直沒有大的起色。今天回望有著內在的規律。根據工作室對中國城市化進程的研究,在1992年-2002年的10年間,中國絕大部分內陸城市都往往隻能成就一個主導功能區,例如天津、廣州、蘇州是經開區,北京、上海、武漢是高新區,這與當時的城市經濟規模和發展水平有關,西安成就的是位於城市西南板塊的國家級高新區。“成者為王”,曆史就是這樣書寫的。段先念接受曲江新區任命時,我們站在城市發展大趨勢來看,其實曲江新區已經進入到即將起飛的前夜。深層次的原因是由於國家的貨幣分房政策和中國加入WTO的全球產業轉移,正在加速推動中國城市化和工業化的進程,一方麵帶來經濟高速增長和城市高速擴張,另一方麵帶來土地巨大需求和價格持續暴漲,隻是時任曲江新區主要領導並沒有意識到。

段先念是一個有膽識、有魄力、有觀點的領導者,也是一個“官場中最懂市場、市場中最懂官場”的執行者。曲江新區快速崛起,必須要在兩個方麵實現突破,一個是講故事,一個是找資金,前者是做定位,後者是創模式。續緣工作室擔綱曲江新區策劃是水到渠成的事。在講故事層麵,工作室與一般的谘詢機構最大不同就是總喜歡“狗拿耗子多管閑事”。王誌綱認為中國有三個首都,北京是政治首都,上海是經濟首都,西安是文化首都,曲江的故事不能就曲江講曲江,而要站在中國文化首都的高度審視,以曲江新區啟動為契機,通過騰龍換鳥、再造古城,實施偉大的“皇城複興計劃”,這個理念得到了栗書記的高度認同。這個計劃在之後的多任領導和許多部門的努力下修得正果, 2009年西安被國務院正式批複為第三個國際化大都市,實現了一個新區建議到一個城市戰略的升華, 2010年,工作室有幸擔綱國際化大都市的核心區——灃渭新區和涇渭新區的策劃,之後合並成為西鹹新區,2014年晉升為國家級新區。另一個是找資金,工作室把在天津探索的“城市運營”模式應用到曲江新區,即“以土地經營為中心,板塊帶動戰略為抓手,重大項目為引擎,推動區域價值提升和持續發展”,在具體的實踐中,曲江新區集中優勢兵力打造大雁塔戰略板塊,建設具有引領性和帶動性的重大項目引擎,例如大雁塔北廣場、大唐芙蓉園、大唐不夜城等,迅速提升了曲江新區的關注度和影響力,帶來土地價值提升和市場投資浪潮。後來在曲江新區的這種實踐模式被總結為“曲江模式”,更為傳播和學習。