首頁 新城市中國

工作室觀點

城市的產業引擎

高新區是中國經濟發展的超級引擎,是國家創新體係的重要支撐。

1984年,中國“火炬計劃”誕生,其中一個最核心任務是建立高新區,它的目標是成為中國高科技的發展基地、傳統產業創新和改造的示範基地、對外開放的窗口、科研和生產活動的實驗基地、推動城市發展的途徑和高科技人才的培訓基地。經過30年的發展,高新區以噴薄出神奇的力量,在城市和經濟的發展起到了舉足輕重的作用,2013年僅105家國家高新區總收入達19.5萬億元,一方麵極大地提高了國家和城市高科技領域的水平,另一方麵也為當地經濟注入了強勁的動力,成為了國家創新發展的排頭兵。高新區是我國20世紀中後期最為引人注目的曆史場景,演繹著一幕幕外資引進和自主創新的奇跡。

隨著中國經濟的轉型,傳統的依靠“優惠土地價格、廉價勞動力、較低稅率”發展模式正在逐漸失去吸引力。自主知識創新缺乏,技術對外依存度太高,技術創新層次偏低,產業類型趨同嚴重,全國高新區電子信息產品占高新技術產品總量的92%。高新區回歸自主創新,已經被國家和城市政府提到前所未有的新高度。未來,高新區的發展戰略、發展模式和發展策略都將發生根本性的變化,中國高新區迎來了創建以來的一次大調整、大變局。

中國高新區進入成長的關鍵時期,它們正在從“要素集聚”的創業階段向“產業主導”成長階段邁進。改變上一階段的土地發展模式,確立以自主創新為主導的新戰略,構建以科技研發和應用為主導的創新體係,既要加大吸引跨國公司研發中心轉移,更要積極培育大批具有自主創新的企業,這對中國政府和高新區領導們來說是一次新的挑戰。

建設國家和城市創新體係,是高新區實現新使命、新目標的重要路徑。需要說明的是“自主創新”不僅僅指以研發為主導的技術創新,而是一個持續從研發、生產、銷售、服務和消費等各個方麵的全過程。自主創新是一個係統性的工程,如同自然界的食物鏈一樣,自主創新的實現需要構建創新生態圈。構建國家創新體係,主體是企業,關鍵在城市。