社會“陷入困境”表現在其信仰體係和社會組織無法應對和解決社會複雜性帶來的新問題。
——道格拉斯·諾斯，美國經濟學家
當Airbnb的合夥人發展他們的點對點住宿平台時，他們對酒店業的規章根本不屑一顧。切斯基、吉比亞和布萊卡斯亞克正在堵空氣床墊上的洞、為陌生人準備早餐、編寫代碼，或者正在包裝和售賣奧巴馬奧氏（Obama O’s）和船長麥凱恩氏（Cap’n McCain’s）的穀物早餐以籌集資金。
但隨著Airbnb的加速增長——2013年他們的用戶就翻了一倍還多——紐約州司法部長埃裏克·斯內德曼（Eric Schneiderman），剛剛成功清除了美國最大點評網站Yelp等在線平台上的虛假評論，現在興致盎然地將注意力轉向了Airbnb等平台上的供應者。2013年10月，事情到了緊要關頭，斯內德曼傳訊了Airbnb，要求公司交出平台上的超過22.5萬紐約房主的信息。
到2013年，世界各地的城市都麵臨著監管Airbnb等分享經濟平台的挑戰。當年夏天，美國市長會議發布了一項決議以支持分享經濟的發展，全國城市聯盟（National League of Cities）的研究主管布魯克斯·雷恩沃特（Brooks Rainwater）決定製定一個廣泛的調查，去了解不同規模的城市政府該如何平衡抓住發展機會與實施正確監管之間的關係。Airbnb已經在與大量地方政府的談判中提出了可行的方法，來確保其房主根據其收入支付當地稅款。然而斯內德曼要求獲得公司的房主信息，並不僅僅是為了稅收問題。
爭議的核心是州參議員利茲·克魯格（Liz Krueger）和州議員理查德·戈特弗裏德（Richard Gottfried）支持的關於“非法酒店”（illegal hotels）的規定，它禁止擁有多處住房的紐約人將其住房轉租30天以下。這不是在舊時代，而是在2010年，在Airbnb發展的上升期頒布了這項法律。