自從清政府向中外宣示預備立憲以來，海內海外主張君主立憲的人得到很大的鼓舞。他們憧憬著美好的未來：憲法製定了，君權受到限製，民權得到擴大，政治得以改革，經濟隨之而發達，軍事隨之而強大，貧弱落後的中國很快就像日本、德國、英國一樣地強盛起來了。他們更加自覺地鼓動民眾擁護朝廷，勸說持革命排滿主張的朋友放棄武裝暴動，一道以和平漸進的方式促進國家的進步。不久，厘定後的新官製名單公布，十三個軍機處大臣及部務大臣，滿七蒙一漢五，全國嘩然，不少立憲黨人也深為失望。但盡管如此，大部分立憲派仍盼望朝廷能將憲政推行下去。
立憲派的輿論領袖梁啟超一麵大量撰寫關於立憲政治的理論文章，在《新民叢報》上接連刊登，一麵聯絡同誌組建新黨。在蔣智由、陳景仁等人的活動下，一九○七年夏季，一個名叫政聞社的黨派成立了。梁啟超寫了一篇政聞社宣言，公開發表，向世人宣示他們所持主義的四大綱領。一曰實行國會製度，建立責任政府；二曰擬訂法律，鞏固司法權之獨立；三曰確立地方自治，規定中央地方之權限；四曰慎重外交，保持對等權利。同時鄭重聲明，政聞社絕不犯皇室的尊嚴，絕不擾亂社會治安，隻是履行立憲國家的國民有集會結社自由的公權。
政聞社反對革命討好朝廷的態度激起了革命黨人的憤怒，當他們在東京神田錦輝館召開成立大會時，張繼率領四百多個同盟會會員搗毀會場。有人脫下腳上的皮鞋擊中了梁啟超的臉，梁嚇得奪窗而逃。會沒開完就散了。
楊度雖然沒有參加政聞社，並且對蔣智由等人在組黨過程中謀私的行徑多有不滿，但對張繼和同盟會中一部分人如此野蠻的行為非常反感。他憤而致書張繼，譴責張帶頭破壞集會的本身便是違背憲法。楊度責問張繼：“如果讓你們這樣的人今後成了功，那豈不是以暴易暴，百姓還能有自由嗎？”