子言之曰：為上易事也，為下易知也，則刑不煩矣。
子曰：好賢如《緇衣》，惡惡如《巷伯》，則爵不瀆而民作願，刑不試而民鹹服。《大雅》曰：“儀刑文王，萬國作孚。”
子曰：夫民教之以德，齊之以禮，則民有格心。教之以政，齊之以刑，則民有遯心。故君民者，子以愛之，則民親之；信以結之，則民不倍；恭以蒞之，則民有孫（遜）心。《甫刑》曰：“苗民匪用命，製以刑，惟作五虐之刑，曰法。”是以民有惡德，而遂絕其世也。
子曰：下之事上也，不從其所令，從其所行。上好是物，下必有甚者矣。故上之所好惡，不可不慎也，是民之表也。子曰：禹立三年，百姓以仁遂焉，豈必盡仁？《詩》雲：“赫赫師尹，民具爾瞻。”《甫刑》雲：“一人有慶，兆民賴之。”《大雅》曰：“成王之孚，下土之式。”
子曰：上好仁，則下之為仁爭先人。故長民者章誌、貞教、尊仁，以子愛百姓，民致行己以說其上矣。《詩》雲：“有梏德行，四國順之。”
子曰：王言如絲，其出如綸。王言如綸，其出如綍。故大人不倡遊言。可言也不可行，君子弗言也。可行也不可言，君子弗行也。則民言不危行，而行不危言矣。《詩》雲：“淑慎爾止，不愆於儀。”
子曰：君子道人以言，而禁人以行。故言必慮其所終，而行必稽其所敝，則民謹於言而慎於行。《詩》雲：“慎爾出話，敬爾威儀。”《大雅》曰：“穆穆文王，於緝熙敬止。”
子曰：長民者，衣服不貳，從容有常，以齊其民，則民德壹。《詩》雲：“彼都人士，狐裘黃黃。其容不改，出言有章。行歸於周，萬民所望。”
子曰：為上可望而知也，為下可述而誌也，則君不疑於其臣，而臣不惑於其君矣。《尹吉》曰：“惟尹躬及湯，鹹有壹德。”《詩》雲：“淑人君子，其儀不忒。”