凡是一個新興的政治集團，總是要力圖有所作為。
新帝即位的第三天，貞元二十一年（公元805年）正月二十八日上午。
宰相鄭珣瑜、高郢在政事堂一見麵，表情都有點沉重。剛才宮中傳來的消息說：皇上因父皇駕崩，哀毀過甚，百官的聽政之請未被允許。
鄭珣瑜，字元伯，早年被劉晏提拔入仕，崔祐甫為相時，入朝為左補闕。此後在地方、中央曆任縣令、州刺史、河南府尹、諫議大夫，去年十二月以吏部侍郎召為門下侍郎、同平章事，與高郢、杜佑共為宰輔。此公在河南時政績很著，時論有“重厚堅正”之評，確是個頗為耿介的人。此刻，這位剛直的宰相卻隱隱地有些擔心，不為別的，還是那一段時間來朝廷上下都十分憂慮的問題：皇上的身體。
登基大典上誰也沒有看到新帝的麵容，遠遠而見的隻是天子在垂簾之後隱約的身形。眼下百官們私下猜測紛起，假如皇上再居喪過哀，事情就更不好辦。鄭珣瑜想得更深了一些，他腦中時不時跳出當年高宗皇帝多病失朝而引起麻煩的故事，心中不寒而栗。
“國不可一日無君。我等應即請陛下遵照舊例，除服聽政！”珣瑜對高郢道。
高郢自然極為讚同。其人前年以太常卿拜相，品性恭慎廉潔，但過於老實持重，不大有主見。
珣瑜目的當然不隻是單單請皇帝陛下除服節哀而已，他要的是皇上能夠處理政務，這事遲緩不得。便又道：“如此即刻去請司徒杜公具名聯奏，堂老以為如何？”本朝宰相之間互稱“堂老”，他人又稱之為“閣老”。稱呼之間，倒也可看出對宰相的尊敬。
高郢一想，有宿舊元勳、檢校司空杜佑出麵最好，便立刻點頭同意。
杜佑在府中會見了鄭、高兩人。杜佑亦認為此際情形確非一般，流言四起，人心不安，奏請聖上除服聽政，尤為急務。但嗣君患病已非一日，朝野無人不知，眼下聖上龍體究竟如何，必須要有一個徹底的了解。想到這裏，杜佑沉默了片刻，最後對鄭、高兩位同僚表示自己已有主意，一定想法給朝中諸公一個說法。