首頁 推手:一家民間智庫的戰略實踐

“走出去”的新趨勢

“中國的走出去戰略已經到了一個轉折點上”,在與中工高層領導的交流中,王誌綱這樣評價道。

從曆史上考察,西方主要發達國家都是依靠外貿與外資也即商品輸出與資本輸出這兩條腿走向世界。早期以商品輸出為主、資本輸出為輔;後來則以資本輸出為主、商品輸出為輔。中國走向世界也要依靠這兩條腿。雖然這兩條腿在不同曆史條件下有不同的性質、作用方式和結果,但二者必須相互協調、密切配合、相互促進、共同發展。

目前,我國在“走出去”過程中暴露的核心問題在於商品貿易的腿太長,而資本輸出的腿太短。從最初的商品和勞務輸出開始,經過“入世”之後的爆發式增長階段,到2010年我國外貿進出口總額達2.97萬億美元,居世界第一位;與此同時,對外直接投資也有大幅增長,2010年達到760億美元的曆史最高水平,成為了世界第五大對外投資國。但是從總量上看,累計對外直接投資存量2460億美元,僅占全球存量的1.3%,與海外2萬億美元資產(主要是美國國債)不成比例。

從行業上看,在海外投資中,能源和電力業占據了總投資的將近一半,其次是礦產以及金融業和房地產業。這也是中國海外投資中備受指責的地方,認為中國人到全世界購買資源,為此在很多的並購活動中都承受了超出正常尺度的壓力,直接導致2010年中國礦業投資隻占全球礦業並購交易量的11%,同比下降過半。

從區域上看,中國海外投資的頭號接收國是澳大利亞,過去6年來的重大投資和合同總計達到340億美元;美國吸引281億美元投資排名第二,再次是尼日利亞、伊朗、巴西、加拿大,投資均超過百億美元。對東盟直接投資尤顯不足,截止2009年投資存量不過百億,其中城市國家新加坡還占了一多半,其它各國最多不足10億元,這與中國與東盟年進出口3000億美元的規模很不對稱,也與中國東盟自由貿易區作為中國最重要的自由貿易區的地位不相適應,這種光憑貿易、缺乏直接投資支撐的合作也缺乏穩固根基。