十多年前，在一次電視討論會上，自民黨幹事長加藤紘一在回答共產黨書記長誌位和夫“為什麽進行改革”的質問時回答說：“過去我們實行的是社會主義，現在開始實行資本主義。”盡管話語有些極端，但也反映了日本政治體製的某些重要特征。即自民黨執政時期的“利益誘導體製”在很大程度上帶有地域性均貧富的色彩，其中最為典型的是田中角榮的名著——《日本列島改造論》。
1972年7月，田中角榮當選自民黨總裁及日本首相，此前一個月由日本工業新聞社出版了他的《日本列島改造論》一書。其主要內容有三點：集中在太平洋地帶東京、大阪的工業企業向全日本其他地方分散；建設一批25萬人規模的新城市疏散特大城市的人口；完善新幹線和高速公路網，使一日之間可以達到全國任何一個地方。該書既不是最新的觀點，也不是田中個人的意見。早在1968年，田中任委員長的自民黨城市政策調查會出版的《城市對策大綱》就有相同內容，其後田中又招集通產省的官員和報社記者進行討論，最後匯集成冊並以田中的名義出版。盡管如此，由於作者成為日本的最高執政者，其主張成為政策的可能性極高，因而在發行後立即成為暢銷書，半年後銷售量超過80萬部，得知此消息的田中開玩笑說：“我也應該讀一讀。”
“將新潟與群馬之間的三國嶺削平，這樣一來，日本海的季節風吹到太平洋，新潟地方就不再降大雪，大家不再深受其苦。什麽？削下來的沙石怎麽辦？運到日本海，填平新潟與佐渡島之間的海。”——田中角榮
田中角榮1918年出生在麵臨日本海的新潟西山町一個貧窮農家，高等小學畢業後赤手空拳到東京，一邊工作一邊上夜校，兩年後創辦自己的公司，當時18歲。1938年接受征兵體格檢查，為“甲種合格”，進入盛岡的騎兵第三旅團第二十四聯隊第一中隊，駐紮中國東北地區的富錦。該部隊參加過諾門罕戰役，但作為新兵，田中沒有上戰場。1940年因患肺炎轉入仙台陸軍醫院，出院後退伍。創辦設計及建築公司，1942年與阪本建築公司老板的女兒結婚，並將其公司改稱為田中建築公司，因大量承包軍需工程而發展為全日本前50名的企業。