卻說伯榮母女，奉命祭陵，驕縱不法，上幹天變，下致人怨。尚書仆射陳忠，也不禁激發天良，繕疏上奏道：
且說南單於檀降漢後，北方幸還少事，就是前單於屯屠何子逢侯，與師子構釁，奔往北塞，見前文。至此亦部眾分散，無術支持，仍然款塞請降。漢廷從度遼將軍計議，徙逢侯居潁川郡，時度遼將軍尚為鄧遵。免得複亂。獨北匈奴出了呼衍王，收集遺眾，得數萬人，又複猖獗，常與車師寇掠河西。亦見前文。朝議又欲閉住玉門關，專保內地。敦煌太守張璫，獨上書陳議，分作上中下三策，上策請即發酒泉及屬國吏士，先擊呼衍王，再發鄯善兵討車師，雙方並舉，依次討平，為一勞永逸的至計；中策謂不能發兵，可置軍司馬將士五百人，出據柳中，令河西四郡供給軍糈，尚得相機進行，安內攘外；下策謂棄去西域，亦應收鄯善王等，徙入塞內，省得借寇齎糧，樹怨助虜。這三議卻是有條有理，毫不說謊，安帝將原奏頒示公卿，令他酌定可否。尚書仆射陳忠，擬采用張璫中計，因上疏說明道：
臣聞八蠻之寇，莫甚北虜。漢興，高祖窘平城之圍，太宗屈供奉之恥，故孝武憤怨，深惟長久之計，命遣虎臣，浮河絕漠，窮破虜廷。當斯之役，黔首隕於狼望之北，財幣糜於盧山之壑，狼望盧山，皆匈奴地名。府庫單竭，杼柚空虛，算至舟車，資及六畜，夫豈不懷？慮久故也。遂開河西四郡，以隔絕南羌，收三十六國，斷匈奴右臂。是以單於孤持，鼠竄遠藏。至於宣元之世，遂備藩臣，關徼（jiǎo）不閉，羽檄不行。由此察之，戎狄可以威服，難以化狎。西域內附日久，區區東望叩關者數矣，此其不樂匈奴慕漢之效也。今北虜已破車師，勢必南攻鄯善，棄而不救，則諸國從矣。若然則虜財賄益增，膽勢愈殖，威臨南羌，與之交連，恐河西四郡，自此危矣。河西既危，不得不救，則百倍之役興，不資之費發矣。議者但念西域悠遠，恤之煩費，不見先世苦心勤勞之意也。方今邊境守禦之具不精，內郡武衛之備不修，敦煌孤危，遠來告急，複不輔助，內無以慰勞吏民，外無以威示百蠻。蹙國減土，經有明戒。臣以為敦煌宜置校尉，案舊增四郡屯兵，以西撫諸國，庶足折衝萬裏，震怖匈奴。謹此上聞。