【原文】 王初並天下，自以為德兼三皇，功過五帝，乃更號曰皇帝，命為製，令為詔。自今以來除諡法[1]，朕為始皇帝，後世以計數，二世、三世，至於萬世，傳之無窮。
張居正講評：秦王嬴政攻滅齊、楚、燕、趙、韓、魏之後，天下歸於一統，自認為自己的德行可與三皇比肩，功績遠超五帝，是開天辟地以來的第一人，於是根據三皇五帝的稱號自稱為皇帝。命令群臣的言語，叫作製。號令天下的言語，叫作詔。又以為古人死後有議立諡號的慣例，這樣子議父，臣議君，大不敬，便廢除了追諡法，隻以世代相傳的順利為號，如創業的君主為始皇帝，第二世為二世皇帝，第三世為三世皇帝。從此世代相傳，直至萬世而傳遞不息。秦始皇是打算皇位世代傳下去的，然而天子之位至關重要，天命無常，有德行的人擔任君主則國家興旺，沒有德行的人擔任則國家敗亡。因而，古代賢聖的君王，像黃帝、堯、舜、禹等，都兢兢業業不敢稍有懈怠；在堯傳位給舜，舜傳位給禹時，都正告他們說四海困窮，當兢兢業業勤勉不怠地治理國家。秦始皇使用手段統一天下後，濫用民力，天下的人敢怒而不敢言，他還奢稱什麽自己的德行功績超過三皇五帝，而打算傳國萬世，這怎麽可能呢？這也是秦國很快就滅亡的原因。
【原文】 丞相綰等言：“燕、齊、荊地遠，不為置王無以鎮之，請立諸子。”始皇下其議，廷尉[2]斯曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然後屬疏遠，相攻擊如仇讐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈，一統皆為郡縣，諸子功臣，以公賦稅重賞賜之，甚足易製，天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便。”始皇曰：“天下共苦戰鬥不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又複立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉。廷尉議是。”於是分天下為三十六郡，郡置守尉監[3]，收天下兵聚鹹陽[4]，銷以為鍾[5]，金人十二，各重千石[6]，置宮庭中。