五月十八日午前辰時，皇帝親自主持的朝廷重臣會議在集英殿議事廳準時舉行。由於前一日午朝中金國報問使和趙昚的言論舉止太驚人，會後六部、九寺、五監官員中爆起的議論，驚人地水火不容，至今仍堆集在這些臣子的心胸，凝結在各自冰冷的麵頰和憋著沉默的氣勢上。
飽經朝政紛爭折磨的趙昚，此時端坐在高台的禦椅上，望著眼前的一群跪地昂首沉默的群臣，心情突地亂了。這不就是朝政紛爭再起的前兆嗎？他轉眸向群臣中的諫官、禦史掃去，右正言袁孚、禦史中丞尹穡冷峻的形容和陰沉的目光使他心厭心煩，竟然忘記了往日議事中回應群臣的“眾卿平身”，以嚴厲堅定的神情口氣詢問戶部尚書王佐關於“貢輸歲幣”的籌措情況，詢問兵部尚書黃中關於“護衛歲幣北上”的兵馬調集情況，在得到王佐、黃中的滿意答複後，立即乘勢宣示了“遣使北上”“求陵寢地及更定受書禮”的重大決定。
紛爭果然爆發了：“聖上，釁不可再起，禍不可再招啊！”
放聲呼號者並不是諫：、禦史台的臭嘴烏鴉，而是吏部尚書陳良祐。趙昚意外地發蒙了，群臣“唰”的一下把目光投向這位皇帝信任的吏部尚書。
陳良祐，婺州金華人，字天與，時年四十六歲，紹興二十四年進士。趙昚禪得皇位後，起用為左司諫，乾道五年擢為吏部尚書，其人性耿直、有文才，有“願為良臣，不為忠臣”的自況。
“聖上，遣使乃啟釁之端，萬一敵騎南侵，供輸未有息期。將帥庸鄙，缺乏遠謀，孰可使者，臣未敢保其萬全。且今之求地，欲得河南，昔歲嚐歸版圖，不旋踵而失之。若其不許，徒費往來，若其許我，必邀重幣。陛下度可以虛聲下之乎？況隻求陵寢，地在其中，昔亦議此，觀其答書，近於兒戲；若必遣使，則請欽宗梓宮，羞為有詞……”