◎關東軍傾巢出動
柳條湖事件發生後，日本內閣在1931年19日上午10時召開緊急會議，決定采取“不擴大事態”的方針。但關東軍不肯放棄“良機”，本莊繁幾次來電聲稱：“現在是解決滿蒙問題之絕好機會，今日我軍如果退縮，以後再想解決滿蒙問題將成為絕對不可能之事。”大有不解決滿蒙問題誓不罷休之勢。而實際上，日本內閣的“不擴大事態”方針具有極大的虛偽性和欺騙性。首先，日本陸軍省和參謀本部對關東軍的行動已心存默契，不會發出製止其擴大行動的命令。其次，若木規內閣和幣原外相等政府首腦又優柔寡斷，沒有及時采取措施阻止關東軍的侵略行動。所以，日本關東軍的侵略行徑就在“不擴大事態”方針的幌子下徑自擴大起來。
關東軍第一期作戰計劃分為四步：第一步製造柳條湖事件；第二步攻占沈陽城；第三步在攻占沈陽城的同時，占領營口、安東、鳳凰城等南滿鐵路沿線的重要城鎮；第四步占領長春。
在進行攻占北大營、沈陽的同時，關東軍開始實施第一期的後兩步作戰計劃。19日淩晨2時左右，關東軍司令官本莊繁發布占領南滿鐵路重要城鎮的命令。
安東（今丹東）是安奉路的起點，與朝鮮僅一江之隔，是東北的邊陲門戶，國防要衝。19日晨5時，日軍獨立守備隊200餘人侵入安東市。維持治安的警察部隊已接到“不抵抗”的命令，故未加反抗即被全部繳械，機關、衙署被日軍占領。
駐守在安奉線另一重鎮鳳城縣的遼寧省防軍陸軍步兵第一團團長薑全我於19日晨7時日軍襲擊團部時，率部投敵。鳳城縣被拱手相讓。
19日上午8時，駐大石橋的日軍獨立守備隊第四中隊進入營口市內，占領了東北駐軍的營房，600餘名中國守軍全部被解除武裝。無線電台、機關、銀行和車站先後被日軍占領。