由於康有為將“密詔”改篡，王照又稱為“偽作”，引起了人們的懷疑，甚至懷疑光緒曾否有此詔書，而予根本否定的。我認為，這還得具體分析。
第一，光緒皇帝是曾經發下兩道“密詔”的。第一通“密詔”交由楊銳帶出，宣統元年，楊銳之子繳呈都察院，說明確有其事。又據《諭折匯存》：“三十日，召見軍機及崇禮、楊銳。”七月三十日，即第一詔發出之期。第二詔於八月初二日由林旭傳出，同日，光緒頒發明諭：“著康有為迅速前往上海，毋得遲延觀望。”[22]“密詔”首言“朕今命汝督辦官報，實有不得已之苦衷”。明諭飭其迅速離京，“密詔”再予慰勉，合乎情理。再查《諭折匯存》：“八月初二日，召見軍機及袁世凱、成勳、周蓮、陳春瀛、林旭。”與《康南海自編年譜》“初三日早，暾穀持密詔來”，以及梁啟超《南海先生詩集·明夷閣詩集》下“按語”，“第二次乃八月初二日，由四品卿銜軍機章京林旭傳出者”相合。即袁世凱在八月初三日見譚嗣同持來墨筆所書“密詔”，也說“仿佛亦上之口氣”，知“密詔”是確實有的。
第二，王照稱之為“偽作”，但他並未說沒有“密詔”。政變發生，王照和康有為、梁啟超同往日本，在他和犬養毅的筆談中，就承認有此“密詔”。他說：
皇上本無與太後不兩立之心，而太後不知，諸逆賊殺軍機四卿以滅口，而太後與皇上遂終古不能複合。今雖欲表明皇上密詔之實語，而無證矣。惟袁世凱亦曾見之，而軍機之家屬亦必有能證者。然榮祿、剛毅譖皇上以擁太後，此時無人敢代皇上剖白作證，天下竟有此不白之事。[23]
這件筆談，甚為重要，他不但說明確有“密詔”，還說“諸逆賊殺四卿以滅口”。他提到的袁世凱、四卿家屬“必有能證者”也有根據。袁世凱《戊戌日記》既有記載，楊銳家屬又持以繳呈，可見王照是承認光緒發過“密詔”的。