濟急善局宣布成立之後，《申報》於八月二十九日刊登了一則名為《分頭辦理》的告啟：
啟者湖州丁君曉芳、杭州潘君赤文，俯念江浙人士之南旋乏資者，留滯中途，情形困苦，當經籌集款項，並經陸君純伯分頭募助，議設救濟善會，敦請妥友，前赴津東一帶查明接濟。上海各協振所嚴君筱舫、席君子佩、楊君子萱、龐君萊臣、施君子英複經設立濟急善局，延請劉君蘭階，邀約同仁，馳赴清江至德州等處，酌核辦理。彼此同辦一事，自願不分畛域。現經公同議定，清江等處歸嚴君筱舫諸公籌辦，京津一帶歸陸君純伯諸公籌辦，庶幾事有專責，款不虛糜。惟款項則各歸經手，不得互相牽溷，所有潘君赤文、陸君純伯已經解交惲心耘觀察代收轉運之款，即由陸君純伯電請撥歸劉君蘭階查收，嚴君筱舫諸君俟惲觀察複電到日，立即照數就近撥還，以期兩便。謹鈔乞登報，布告同仁，伏乞公鑒。[68]
由該則告啟可知，救濟善會與濟急善局作為兩個互相獨立的救援組織已然定局，二者款項“各歸經手，不得互相牽溷”，且對於救援路線也有明確分工。對於兩個救援組織的創辦者，在這則告啟裏也分別認定為：救濟善會是丁紹芬、潘炳南和陸樹藩；濟急善局是嚴信厚、席裕福、楊廷杲、龐元濟、施則敬。救濟善會的創辦者陸樹藩、潘炳南、丁紹芬此前或多或少都與義賑有些關聯，但均從未成為過義賑的主持者，即使作為勸募處，也僅限於杭州城的部分區域；而濟急善局的創辦者嚴信厚、席裕福、楊廷杲、施則敬等人，則是當時江南地區義賑界公認的領軍人物。