陸樹藩等於八月二十六日到大沽口，二十七日“進口停泊塘沽”，但並未即時下船。因為下船之前，諸多事情尚未辦理，如救濟善會人員的安全問題、居住問題、隨船所攜物資的存放問題等。在起程前往天津之前，救濟善會便製定了《津局辦理章程》，對各項事宜進行了詳細規劃：
一、會中聘請洋人一員翻譯一員，凡遇有各國交涉事件以及聯軍礙難之事，悉歸洋人辦理。已由駐滬德總領事電達駐津德總領事，如救濟會輪船到津，請由德兵船保護會中人登岸救援難民，沿途並派德兵護送，到津後須由洋人先向各國領兵官道達一切情形，以求至妥。
一、現蒙招商局撥借一輪，由會中酌貼煤油工食，俟到津後察看情形，倘能登岸設局，輪船即可歸還局內。此後司事及救出難民來往輪船，均給發免票為憑，一概不收水腳。
一、東南各省被難官商確係貧苦無資南歸者，準其免收水腳，酌給盤川；或家道殷富一時不得回南者，其水腳盤川先由會中墊付，嗣後回籍如數繳還，益望隨緣樂助，多多益善。本會原為周急起見，值此時勢艱難，集資非易，乞原諒焉。
一、凡遇東南各省之家道殷富一時不能回南者，會中墊付水腳盤川須由本人出立憑據，寫明姓名籍貫，攜同家眷大小幾人，於某月某日在某處由救濟會代雇車船，計銀錢若幹，又借到現銀錢若幹，俟回原籍後，即將所墊銀錢，繳還上海救濟會中，出給收條。
一、會中所帶糧食原為賑濟貧民而設，或家道殷富無處購買糧食亦準其備價向會中購買，其錢留充善舉。
一、或遇東南各省被難之官商因見北方平靜不願回南，惟度日無資，擬向會中借貸者，當由會中體察情形量為借助，惟不得逾廿兩之則。
一、會中無論上下人等，均穿紅十字記號衣服，俾中外軍民認識，係是會中人，所給護照亦須隨時帶身，以備聯軍盤詰。