清代實行“自封投櫃”政策,但往往錢糧征收困難,時有拖欠行為,故州縣官不得不親自下鄉征催,製度上仍不允由佐貳代勞。如乾隆帝針對陳宏謀奏疏,諭令“新舊錢糧,有屆限不完者,現行地方官攜帶串票欠冊下鄉,許民就近完納,所奏自屬近理可行。至稱州縣事繁,不能遍曆,遴委佐貳赴鄉征收,交縣匯解一節,則其事易啟弊端,不可不防其漸。”[116]但實踐層麵,佐貳代行錢糧之事是存在的。雍正四年,陝西定邊所“地丁錢糧,歸並附近之磚井、鹽場二堡,令定邊縣縣丞征收”[117];乾隆三年,貴州鎮遠縣“臻洞司、桑郎等二十一寨,實在成熟田四百八十六畝,應征本色秋糧,令清平縣轉移凱裏縣丞管理”[118]。乾隆七年,曾設立經曆屯田之“駐紮九家窯之肅州州判、駐紮毛目城之高台縣縣丞、駐紮柳林湖之涼州府通判”[119];江蘇吳縣洞庭西山因與省城遠隔太湖,故該地錢糧曾由巡檢代征[120];四川永寧縣赤水縣丞,乾隆五十一年奏請將縣丞由要缺改為簡缺時,也稱“敘永廳屬永寧縣分駐赤水河縣丞一缺,向因該處離縣較遠,應納錢糧責令該縣丞就近征收”[121]。直隸,乾隆元年直隸總督李衛奏設“遵化州屬羅文峪口外之西半壁山,薊州屬黃崖關之中營各設巡檢一員,催收各關地糧賦”[122]。乾隆二十六年,直隸延慶州州判移駐居庸關,“地丁錢糧,令新設之延慶州州判,就近代征。”[123]雲南邱北地方,“距縣窎遠,其征收支放並地方一切事宜,即歸縣丞管理”;元江府因遠地方,“向因赴府支糧窎遠,將該地應納秋米令知事就近收放,今知事改為巡檢,仍令巡檢收放”[124]。陝西平利縣鎮坪縣丞,道光四年設置時,分撥“鎮坪征收地丁銀共正銀十四兩六錢三分有奇”,在原奏中稱“應征錢糧並由該縣丞征收解縣”[125]。
錢糧征收與上繳也有不同,一種是縣丞所征解徑自解省而與州縣關係不大,如福建分征縣丞。另一種是縣丞將分轄區內錢糧上繳至縣,再統一押解至布政司,如四川省永寧縣赤水縣丞,“雍正九年置,分治長樂、大康二裏,就近催繳錢糧,原封解縣。”[126]