奉天谘議局在10月5日召開的第二屆常會上，通過的第一個議案就是呈請代奏速開國會。至10月中旬，全省已有二十多個城市舉行了集會，參加群眾均在一萬人以上，並函告谘議局，準備到省請願，簽名者達三十餘萬。[87]
谘議局害怕人數眾多，別生枝節，勞民傷財，答複各府廳州縣和各團體說：“查即開國會一事，已經本局於開會之初提出議案，決議請督部堂代奏。乃各城不知其詳，紛紛集會多人，如貴處之辦法者已不下二十餘起，各致函於本局。以救亡之良策，而又不憚跋涉，赴省要求，用意良深欽佩。特以一城以一萬人起例，則二十餘城已在二十萬人之數，續到者尚不知凡幾，聲勢洶洶，駭人聽聞，致啟旁觀之疑。且人多程度不齊，安知不別生枝節；又往返川資，在省住宿，經濟、勞力兩受其損，曠時費事，勞民傷財，萬不可舉。務祈貴處諸君子苦口勸導，可告以請開國會谘議局已用正式公文請督署代奏，錫帥寬厚愛民，不避難苦，本年七月赴京籌商大局。國會代奏，必邀允準，暫各回鄉安業，靜候省內佳音。倘始終寂然，確知總督不為代奏，彼時再聚多人，會合赴省，亦不為遲。如此說法，諒百姓不致十分反對也。諸君鄉望素孚，眾所取決，萬勿使之囂張，是為至叩。”[88]由於谘議局畏首畏尾，省城未能舉行盛大的遊行活動。