會議政務處王大臣呈進的說帖意見非常分歧。民政部尚書善耆曾對人說：“各王大臣對於國會之態度，不獨無真實讚成，且大有反對之意，即或敷衍縮短，亦迫於時勢使然，將來必仍有阻力之發現。乃外間不知，猶殷殷企望，此則誠可悲憫者耳。”[123]因而其呈進的說帖也最為激烈，其中有：“若不速開國會，民心忿極，大禍必發。屢次遏抑民氣，倘有不虞，民政部實難擔此重任等語。”[124]其他人有主張在宣統五年的，有主張在宣統六七年的，大都借口九年籌備清單不易更改，選舉章程尤宜慎重核訂。有的仍然模棱兩可。理藩部尚書壽耆最為反對，說帖內竟有如此話語：“如果朝廷遽從人民之請，即開國會，願即掛冠回旗，不複與聞時事。”[125]
11月3日上午，載灃親自主持政務處會議，討論確定召開國會年限。軍機大臣奕劻、毓朗、那桐、徐世昌，大學士世續、陸潤庠，各部尚書李殿林（吏部）、鄒嘉來（外務部）、善耆（民政部）、載澤（度支部）、榮慶（禮部）、唐景崇（學部）、蔭昌（陸軍部）、廷傑（法部）、溥頲（農工商部）、唐紹儀（郵傳部）、壽耆（理藩部），均到會。隻有海軍部尚書載洵在國外考察海軍尚在回國途中，但他在2日曾致電會議政務處說：“速開國會、速設內閣兩問題，極表讚成，請即據情代奏，請旨決裁，速賜頒布，以慰人民之望，不必專待本大臣與議，致延時日。”[126]同時表示：“願於諭旨後敬謹署名，以示擔負責任之意。”[127]
會議開始，奕劻因與軍機大臣商議一致，首先說：“現在國勢如此，民情如此，隻有早開，庶可挽救。”[128]
毓朗說：“時勢危迫，國會誠不可不速開。然不先明定國是，則政府與國民遇事爭執，必不免紛擾。故必先設新內閣，及確定海陸軍進行政策，再開國會，庶君權不至為民權所抑。”