為建議不受重視時提的建議

柯伊納先生建議，為了應付建議不被重視的情況，應該給每一個建議附加一個建議。例如，當他建議國家禁止一個人臣服於另一個人時，他為這條禁令附加了進一步詳細的禁令，不能遵守這條禁令者就要按照附加禁令接受懲罰。在此事上，他證明了自己是個法律頒布者。他說，國家幾乎從未好到足以創造一個讓所有人都能理性行事的局麵。法律頒布者幾乎總是將那些踐踏法律的人清除。對於不能做到一切的人，人們不允許對他稍加赦免。